改革开放30年来中国经济学的发展（哲学社会科学30年）

　　开栏的话

　　今年是我国改革开放30周年。这30年，也是我国哲学社会科学焕发勃勃生机的30年。从真理标准问题大讨论到计划与市场关系认识的不断深化，从社会主义初级阶段理论的提出到科学发展观的形成……30年来，哲学社会科学充分发挥思想库和智囊团作用，在推动我国历史上从未有过的大改革大开放中实现了自身的大发展大繁荣。为纪念改革开放30周年，本报自今日起在学术动态版开辟“哲学社会科学30年”专栏，陆续刊登回顾和总结相关学科发展和创新主要成果的文章，从学术研究的角度反映改革开放的伟大历程和巨大成就。

　　改革开放30年来，中国经济学处于繁荣发展的新时期。广大经济理论工作者坚持马克思主义经济学基本原理，紧密联系中国特色社会主义实践中的重大经济问题，吸收借鉴当代西方经济学的有益研究成果和分析工具，积极探索社会主义现代化建设的经济规律，大力推进马克思主义经济学中国化，取得了丰硕的学术成果，发挥了巨大的实践作用。30年来，中国经济学的发展是与党的理论创新和实践创新紧密结合在一起的。本文从三个方面简要介绍经济理论研究的重要进展和突破。

　　社会主义初级阶段理论的形成和发展

　　正确认识我国社会所处的历史阶段，是建设中国特色社会主义的首要问题，也是进行经济学研究的基本前提。20世纪70年代末80年代初，经济理论界对我国社会主义所处历史阶段的研究趋于活跃，提出了我国社会主义处于初级阶段即不发达阶段的论点，产生了重大社会影响。1981年，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次提出了“我们的社会主义制度还是处于初级的阶段”的论断，并对我国社会的主要矛盾作了规范的表述：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”1982年党的十二大报告正式提出“我国的社会主义社会现在还处在初级发展阶段”，并首次将“物质文明还不发达”作为社会主义初级阶段的基本特征。1987年党的十三大报告全面阐述社会主义初级阶段的基本含义、基本特征和基本任务，标志着社会主义初级阶段理论作为一个比较完整的理论体系正式提出。

　　党的十三大之后，社会主义初级阶段理论成为经济学界研究的一个重大课题，一些有价值的研究成果先后问世。从党的十四大到十七大，都重申和强调了社会主义初级阶段问题，并不断丰富和发展这一理论。这其中也包含着经济理论界的不懈努力。

　　社会主义初级阶段理论是改革开放以来经济理论研究最重要、最突出的成果之一，是对马克思主义经济学关于社会主义发展阶段理论的重大贡献和发展。它使我们对我国的基本国情有一个准确的把握，从而成为现阶段我国各种经济问题研究和经济政策制订的重要理论依据。

　　经济体制改革理论研究的重大突破

　　30年来，经济体制改革理论研究基本是沿着对社会主义经济制度的重新认识这条线索展开的，集中反映在对传统社会主义经济理论关于社会主义经济的三大基本特征——计划经济、生产资料公有制、按劳分配认识的逐步深化和重大突破上。

　　计划与市场关系认识的重大突破。上世纪70年代末80年代初，经济理论界就计划与市场的关系问题展开了热烈讨论。一些学者在总结过去的经验教训时，提出应更多地发挥价值规律作用的主张；还有一些学者肯定了市场调节在社会主义经济中的地位，认为市场调节是一种经济调节手段，和资本主义没有必然的联系，可以用来为社会主义经济服务。1982年党的十二大报告正式提出“计划经济为主、市场调节为辅”的改革原则，打破了长期以来将计划与市场视为水火不相容的传统认识和计划经济的绝对垄断地位。之后，越来越多的学者开始认同社会主义经济也是商品经济的观点，强调市场调节与计划体制的相容性。1984年党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》确认我国社会主义经济是公有制基础上的“有计划的商品经济”，强调要按经济规律尤其是价值规律办事，充分运用市场机制发展社会主义经济。这打破了将计划经济与商品经济对立起来的传统认识，是社会主义经济理论的一次重大突破。在此基础上，经济理论界又就计划和市场孰为基本机制的问题展开了讨论。越来越多的学者认为，市场机制是社会主义经济内在的运行机制，社会主义经济不能离开市场和价值规律的作用，市场的作用范围是覆盖全社会的，而不仅仅是作为计划机制的补充。1987年党的十三大报告强调了社会主义有计划商品经济中计划与市场的内在统一性，提出在社会主义有计划商品经济中“国家调节市场，市场引导企业”的新型经济运行机制，这就将市场的地位进一步提高。1992年邓小平同志的南方谈话提出，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。”这就从根本上破除了计划经济和市场经济属于社会基本制度范畴的陈旧观念，使多年来关于计划与市场问题的论争摆脱了意识形态的束缚，为形成社会主义市场经济理论扫清了障碍。不久，党的十四大确定，把社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标模式。这是社会主义经济理论的又一次重大突破，是对马克思主义经济学的重大发展。此后，社会主义市场经济理论围绕社会主义市场经济体制的建立和完善而不断充实和发展。

　　所有制理论的重大突破。经济理论界对所有制理论的探索贯穿于经济体制改革的全过程。首先是重新确立了生产力标准，否定把“一大二公”作为判断所有制先进与否的标准，为所有制问题研究清除了思想障碍。其后，理论界在所有制问题上的认识不断深化，主要在三个方面取得了重大突破：一是在所有制结构方面，突破了社会主义只能是单一公有制的传统观念，提出要发展多种经济成分，发展非国有经济特别是非公有制经济。党的十五大报告确定公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。这是对传统社会主义所有制理论的重大突破，是对马克思主义所有制理论的重要发展。二是在公有制的含义和实现形式方面，突破了公有制只有国家所有制和集体所有制两种形式以及公有制的实现形式只是国有企业和集体经济组织的传统观念，提出公有制可以有多种形式；同时公有制与公有制实现形式也应区别开来，股份制应成为公有制的主要实现形式。三是在国有经济的地位和作用方面，突破了主要从国有经济的数量比重上去考虑国有经济主导作用的传统观念，主张应主要从国有经济的控制力与质量上去考虑国有经济的主导作用，认为国有经济应主要控制关系国民经济命脉的重要产业和关键领域，在此基础上提出从战略上调整国有经济布局。此外，所有制问题研究还深入到微观企业财产组织形式层面，先是提出了所有权和经营权“两权分离”的理论，之后又深入研究了国有企业产权制度改革和国有资产管理体制改革问题，为党关于国有企业改革的重要部署特别是建立现代企业制度和现代产权制度进行了必要的理论准备。

　　分配理论的重大突破。分配理论的突破性进展主要反映在由否定按要素分配到确认按劳分配与生产要素按贡献参与分配相结合。改革开放后，理论界再次掀起了关于按劳分配的大讨论，特别是集中讨论了商品经济条件下能否实现按劳分配和按劳分配的特点等问题。党的十三大报告提出了“以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”的分配原则。此后，理论界将研究的焦点转向从理论上阐明以按劳分配为主的多种分配形式，特别是研究了非劳动要素参与收入分配的问题。随着社会主义市场经济体制的建立，市场经济中通行的按生产要素分配的主张得到越来越多的认同。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度，明确提出允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配。十五大报告进一步提出允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，同时提出把按劳分配和按生产要素分配结合起来。十六大报告确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。这是社会主义分配理论的重大突破，它打破了长期以来将按生产要素分配与按劳分配对立起来的观点，对生产要素参与收入分配给予了肯定。此外，经济学界对公平与效率关系的认识不断深化，为党确立不同阶段的分配原则提供了重要的理论支持。

　　发展、稳定、开放问题研究的重要进展

　　30年来，经济学界对发展、稳定、开放等问题进行了深入研究，取得了重要进展。

　　发展问题研究的重要进展。发展转型同体制转轨都是我国面临的历史性任务。围绕发展问题，30年来经济理论界主要研究了三个问题：一是为什么发展的问题。党的十一届三中全会作出了党和国家工作中心转移的重大战略部署，强调以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。这主要是基于对社会主义本质的认识和对社会主义发展阶段的把握，以及对社会主要矛盾的判断。经济学研究为此提供了重要理论支撑。二是什么是发展的问题。最初，发展理论研究主要关注经济总量的增长，把发展等同于经济增长，但实践中“无发展的增长”却表明发展与增长之间存在巨大差异。随着社会利益格局的深刻变动，随着人口、资源、环境压力的增大，随着伦理原则逐步被纳入发展的视野，越来越多的学者开始关注社会结构与社会问题，关注代际协调问题，关注人的自由发展、人的能力提高和人的潜力发挥问题。这样，由以物为中心到以人为中心，由单一经济发展向包括经济发展、社会发展、人与自然关系协调发展以及人自身全面发展在内的“四位一体”发展拓展，关于发展内涵的认识不断深化。三是如何发展的问题。首先是关于工业化和城镇化的研究。经济理论界注重从国际发展理论和各国发展实践中寻找工业化和城镇化的一般规律，研究产业结构高度化进程，研究劳动力转移和人口集聚过程，探索从二元经济结构向现代经济结构转变的路径。其次是关于经济发展方式转变的研究。这是与发展理念的转变相呼应的。在这方面，理论界论证了从“又快又好”到“又好又快”的转变，研究了经济发展方式如何由粗放向集约、由不平衡向平衡、由不可持续向可持续转变，特别是经济增长如何由主要靠生产要素（包括自然资源）的大规模投入转向依靠经济结构和资源配置的优化，以及技术创新和人力资本的积累。经过长期探索，我们党提出了科学发展观。

　　稳定问题研究的重要进展。保持稳定包括经济稳定，是改革和发展顺利推进的保证。30年来，经济理论界围绕宏观经济稳定问题进行了大量探索，突出反映在两个问题的研究上。一是通货膨胀和通货紧缩问题。上世纪80年代中后期和90年代初期的两次经济过热，都曾使宏观经济失衡，通货膨胀形势严峻，影响了经济稳定。90年代后期，又出现了通货紧缩趋势。经济理论界围绕通货膨胀和通货紧缩的定义、类型、成因、测度及其与经济增长的关系等问题进行了深入研究，取得较大进展。二是经济周期波动问题。社会主义经济周期问题曾长期是一个理论禁区，而现实经济的波浪式发展又迫切需要经济理论界作出阐释。改革开放后，一批中青年理论工作者在这个领域进行了研究探索，在经济周期的含义、社会主义经济周期的性质、中国经济周期的特点、成因和机理，以及如何应对经济周期等方面，形成了一批有影响、有价值的成果。此外，关于完善宏观调控体系特别是财政政策和货币政策问题的研究，也取得了重要进展。

　　开放问题研究的重要进展。对外开放是与经济体制改革紧密相联的。随着开放实践的发展，对外开放理论研究不断拓展和深化。改革开放初期，经济理论界摆脱闭关自守思想的束缚，从理论上论证发展对外经济关系的必要性和必然性，在对外贸易和引进外资的理论基础等方面开展了富有成效的研究。之后，经济学界将关注的焦点从要不要开放转向如何开放，相应开展了开放战略的研究，如对外贸易发展战略、利用外资战略、区域开放战略等，形成了一些有影响的研究成果。随着对外开放广度和深度的拓展，研究的焦点进一步转向如何提高对外开放的质量方面。20世纪90年代以来，如何认识和应对经济全球化趋势，既充分利用国内国际两个市场和两种资源，又注意维护国家经济安全，防范和化解境外金融危机对国内的冲击和影响，成为新的研究课题，在资本项目开放、服务贸易自由化、汇率制度选择等方面提出了许多有价值的见解。我国加入世界贸易组织后，进一步融入经济全球化进程，我国经济和世界经济的相互联系越来越紧密，相互影响也越来越深，全球经济中的“中国因素”受到越来越多的关注。在此背景下，内外平衡和国际政策协调等问题开始进入研究者的视野，并取得一些阶段性研究成果。

　　（执笔：常 欣）