据新华社报道,国家地震台网测定,北京时间5月12日14时28分,在四川汶川县发生了7.8级地震——这是一次震动了半个中国的强震,北京、上海、天津、重庆、云南等20多个省、市、自治区都有震感,有些地区甚至震感非常强烈,人们纷纷通过MSN、QQ等网络通讯工具描述和交流着自己的震感经历。
虽然处于震中的四川省汶川县人员伤亡信息还没有最终公布,但从其他地方的影响可以判断,汶川县可能遭到了地震的重创——当年造成惨重灾难的唐山大地震也是7.8级。地震发生后,胡锦涛总书记立即作出重要指示,要求尽快抢救伤员,保证灾区人民生命安全,温家宝总理也赶赴灾区指导救灾工作,全国人民心系灾区百姓的安危,他们的心此刻与汶川人连在了一起。
不幸中的万幸是,这次让半个中国有震感的强震没有造成社会恐慌。在北京,当感觉到地震发生后,正在办公的人们纷纷从写字楼里撤离,住在楼房里的市民也纷纷疏散到了开阔地,不过他们很快就重新陆续回到房间,恢复了正常的工作和生活秩序。从新闻报道中也可以看到,有过震感的地区都很快恢复了常态,商业区秩序井然,并未造成人员恐慌,人们在强震面前保持了冷静和理性,许多人轻松地在网上开着各种玩笑,比如有人说:我当时正在和我的朋友聊天,我还以为我把她聊晕了!有人说,当时正在WC,刚好放了一个屁,然后就天摇地动的,吓坏我了,下回再也不放了。显然,这种平静和理性归功于通畅的信息传播和政府及时的信息公开,《政府信息公开条例》5月1日刚刚正式实施,政府在震后及时的信息披露避免了恐慌的发生。在无数次教训之后,这一次,真相跑到了谣言和恐慌的前面;这一次,政府学会了与谣言赛跑。
此次地震发生后不到10分钟,国家地震局就迅速通过新华社向社会发布了消息,并及时发布了各地的震感信息,使公众很快知道了真相,避免了恐慌发生。各地地震局也尽可能在第一时间向公众发出了权威信息,河南省地震局甚至通过手机短信、电视、广播等多种形式向群众发布震情提示:地震台网测定今天14:28四川汶川发生7.8级地震,震感波及河南省,不会影响正常生活,请不要恐慌,本局正关注震情及时向社会公布——政府及时权威的信息,使公众能理性、平静地面对脚下刚刚发生的震动。
事实上,地震发生后,并非没有谣言传出。北京就盛传当晚会有2~6级地震,重庆网上传言晚上会有余震,上海也谣传沪浙交界处发生5.7级地震,当地地震局都很快进行了辟谣,谣言在权威信息下立刻停止了传播。震感也引起贵州一些群众的猜测和不安,贵州有关部门迅速通过手机短信和网络等现代传播手段,及时告知公众“贵州处于非地震带”,“此次地震对贵州没有大的影响”等安民信息,使不实传言迅速消失,人心很快趋于安定,生产生活秩序正常。可以看到,许多次教训之后,政府在应对突发事件时学会了与谣言赛跑,学会了赶在公众恐慌之前公布真相,以权威的信息安民。
恐慌止于信息公开,谣言止于信息畅通,信息不畅是谣言和恐慌的温床,只有及时、权威的信息公开才能给公众稳定和理性的预期,自作聪明地“隐瞒信息”和“以谎辟谣”才会真正激起公众的恐慌。此次的“震后应急”再次证明了这一基本常识,这也是《政府信息公开条例》的一个立法初衷。不幸中的万幸是,政府此次依法及时地公开信息,在强震震动了半个中国的危机下,避免了震后社会恐慌的发生。要知道,7.8级的强震固然可怕,但震后造成的举国恐慌更可怕。
因此,我们期待有关部门在接下来能继续贯彻这种信息公开的原则,及时公布震区的灾害伤亡人数、救灾进展、群体安抚、社会捐助等信息。(曹林)
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