停火协议能否让伊走向持久和平

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　伊拉克政府和萨德尔派10日宣布达成停火协议，以结束萨德尔城持续七周的冲突。伊政府与萨德尔派之间的冲突是影响伊安全局势的重要因素之一。那么，此次停火是否能让这个饱受战争创伤的国家走向持久和平呢？

　　压力催生权宜之计？

　　这一停火协议是双方迫于现实压力的产物。3月底，萨德尔派领导的“迈赫迪军”与伊安全部队在巴士拉的冲突基本平息。而萨德尔城之所以“烽烟再起”，症结在于美伊联军要消除武装人员利用萨德尔城对“绿区”发动火箭弹攻击的威胁。

　　伊官员说，伊武装人员3月底以来从萨德尔城向“绿区”发射了数百枚火箭弹和迫击炮弹。作为美英使馆和伊拉克政府机构所在地，“绿区”承受的安全压力可想而知。

　　萨德尔派方面则面临着来自萨德尔城居民的压力。持续数周的冲突造成数千人伤亡，道路被封，食品和饮水短缺，萨德尔城200万居民的基本生活和安全受到严重影响。而“迈赫迪军”面对美伊联军的合击，其长期抵抗的前景不容乐观，从保全自身的角度考虑，暂时停火也属必要。

　　摈弃武力政治解决？

　　引发萨德尔城严重冲突的直接原因是伊政府试图解散“迈赫迪军”等民兵武装。伊拉克总理马利基对此态度坚决，并将解散“迈赫迪军”列为萨德尔派参加10月地方选举的必要条件之一。

　　停火协议虽未提及解散“迈赫迪军”问题，却得到了马利基总理的批准。分析人士认为，马利基回避“解散”的字眼，意在突出其谋求政治和解的立场。伊政府与萨德尔派放弃武力达成停火，是向政治解决民兵武装问题迈出的务实一步。

　　萨德尔派方面也表现出寻求政治解决的意愿。回顾3月25日以来双方的冲突，“迈赫迪军”在巴士拉先打后停，在萨德尔城再打再停，通过两次谈判，以放弃巴士拉和萨德尔城控制权的代价，换来了与马利基政府达成的双边停火协议。

　　能否利用停火的有利时机，将萨德尔派和平纳入政治进程，是对伊政府和驻伊美军的真正考验。

　　民族和解变数犹存

　　停火协议的达成，对缓和萨德尔派及“迈赫迪军”与伊政府间的紧张关系、稳定整体安全局势具有积极意义。但鉴于伊动荡局面积重难返，这种安全承诺能否兑现并带来安全局势的根本改善，能否推动伊拉克民族和解，契机和变数仍然并存。

　　美国方面的认可是变数之一。由于协议没有解决解散“迈赫迪军”等民兵武装的关键问题，而且驻伊美军未包含在内，停火协议能否被驻伊美军接受，能否实际促成停火并得以维持，值得存疑；萨德尔方面基于其一贯鲜明的反美属性，其与伊政府在结束外国军队占领这一核心问题上的立场也很难调和。

　　此外，马利基与萨德尔的再次“交好”会否引发逊尼派政党、什叶派团结联盟内部的争议，造成因权力分配问题而“波澜再起”，仍留存悬念。

　　分析人士认为，停火协议为政治解决民兵武装问题留下了一定空间，如果能在此基础上，推动伊国内政治和解，安全局势出现根本性好转，并带动伊经济重建和民生的改善，那才是给当地百姓带来的莫大实惠。（据新华社巴格达5月12日电）

　　新华社记者 亢德喜

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