美国《侨报》：以“人民外交”推进中日战略互惠

　　中新网5月13日电5月10日，中国国家主席胡锦涛结束访日行程，美国《侨报》5月12日刊发时事评论文章指出，此次会晤，旨在站在新的历史起点，共同推进战略互惠关系，创造符合21世纪要求的中日关系新局面。但化解中日友好合作阻力，归根结底靠两国民众。高峰互访、官方外交固然十分重要，但“人民外交”始终是基础和根本。全文摘录如下：

　　笔者所说的“历史新起点”，首先是指世界格局进一步转向多极化。“一超多极”的格局虽未发生质变，但量变显著。美国陷入伊拉克战争“泥沼”，经济衰退；欧、日经济实力增强；“金砖四国”(中、俄、印度、巴西)和东亚新兴经济体迅速崛起。面对新形势，中日拥有更广阔的空间和机遇，也应承担起更多的国际责任。

　　其次是中日两国互相依存度大为增强。政治上需要互相支持，军事上需要共同维护和平与安全，更突出的是经济上紧密联系在一起。此次峰会的联合声明写道“长期和平友好合作是双方唯一选择”。这是两国领导人深刻总结历史正反两方经验教训，洞察当前大势得出的深知卓见。

　　再次，中日结束“经热政冷”不正常状态、步入“政经俱热、全面发展”的新时期。这一转折始于2006年安倍晋三首相的访华“破冰之旅”，发展于去年温家宝总理的回访“融冰之旅”和福田康夫的访华“迎春之旅”。此次胡锦涛的访日“暖春之旅”，则是“集其大成”，完成转折，揭开新篇章。

　　三大特点与丰硕成果

　　此次峰会的第一大特点是“全面推进”战略互惠关系。不仅扭转“政冷经热”的片面发展，更在2006年始建战略互惠关系及2007年持续发展的基础上，全面推进这种关系。峰会的成果集中于第四个政治文件《中日关于全面推进战略互惠关系的声明》。

　　《声明》规定，两国战略互惠关系的目标是“和平共处、世代友好、互利合作，共同发展”，并规定在“五大领域”进行合作。联合新闻公报对《声明》规定的合作内容和项目加以具体化，列出70条。涵盖政治、经济、人文、军事与安全等各个领域，内容广泛、全面，实属罕见。这不仅表明中日政府作了艰苦的努力，更反映两国的友谊与合作达到一个新的水平。

　　第二大特点是肩起为亚洲和世界作贡献的重任。《声明》和联合新闻公报的内容，超出中日之间的事务，用很大篇幅指明两国对亚洲乃至世界应做出的努力。例如，中日韩峰会、朝核问题、能源、对非洲政策、对湄公河流域政策、全球气候、大气污染等。

　　第三大特点是胡锦涛用大量时间进行“人民外交”，包括在早稻田大学发表演说，阐述中国和平发展道路，追溯两国友谊；会见对中日友好做出杰出贡献的西园寺公一等先辈的后代、对华友好的前首相、松下芭蕾舞团、“中日青年友好之船”成员；在中日友好史上具有重要意义的松本楼进餐，开展“乒乓外交”，访问法隆寺和唐招提寺等。如此深入民间，具有深刻针对性，将产生深远影响。

　　大力拓展“人民外交”

　　笔者认为，对当前的中日关系，仍不能盲目乐观，高兴得太早，因为实际上存在一种不平衡：政治上热下冷，民间落后官方。

　　不到3年，两国领导人进行了4次互访，带起了“官方热”。两国领导人和有见识的政治家、学者、企业家们，已认识和体验到，“中日两国只能和平友好合作，别无选择”。但两国民月的思想并没有跟上形势的发展和时代的需要。历史积怨、民族心理隔阂、对双方现状缺乏了解所产生的误会、猜忌等还很多。

　　中日间依然面临两类难题：一类是历史遗留、客观存在的，如东海划界、钓鱼岛主权等问题；另一类是现实、人为制造的，如修改历史教科书、参拜靖国神社、借西藏问题攻击中国等。后一种是日本右翼势力和国际反华势力制造出来的；前一种也经常被日本右翼势力利用煽风点火。因此，全面推进中日战略互惠关系，落实《声明》与联合新闻公报提出的任务和目标，最大阻力来自日本右翼势力。

　　抑制日本右翼势力，化解中日友好合作阻力，归根结底靠两国民众。高峰互访、官方外交固然十分重要，但“人民外交”始终是基础和根本。中国民众包括海外华侨华人，也要提高对“中日和平友好合作是唯一选择”的认识，从自身做起，消除对日本的隔阂与误解，为中日友好、亚洲与世界的和平发展尽力。(作者：方焰旅美华人政论家)