美谋划先发制人“救援”缅甸 掩藏更迭政权目的

    来源：新华社-参考消息

　　美竟谋划先发制人“救援”缅甸

　　白宫找到军事干预机会

　　【香港亚洲时报在线5月10日文章】题：入侵缅甸的问题（作者 亚洲时报东南亚区主编肖恩-克里斯平）

　　美国战舰和空军飞机正在待命，100多万缅甸公民无家可归，“纳尔吉斯”强热带风暴为美国带来了一个危机中的机会。

　　美国以人道主义为名义进行的一场单边干预或许能轻而易举的将矛头指向这个贫困国家的军事领导人，同时加强美国总统布什有争议的先发制人的理念。

　　如果得到缅甸军政府的批准，美国的援助将很快以空军和海军的舰船运到受灾最重的地区，包括动用现驻泰国的C-130运输机以及目前在附近水域待命的“小鹰”号和“尼米兹”号航空母舰。

　　华盛顿长期以来一直对缅甸军政府实行经济制裁，最近则加强了对该政府个别成员、其家属以及企业的金融制裁。

　　美国国务卿赖斯在谈到军政府拒绝外国援助人员进入缅甸时说：“这不是政治问题，这是一个人道主义违纪问题。”

　　如果军政府继续拒绝外国援助，同时全球新闻受众明显看到公共卫生状况在恶化，那么进行得到联合国批准、以美国为首的人道主义干预行动在道义上的理由将有增无减。

　　除了让美国军队处于待命状态之外，尚没有迹象表明布什总统或五角大楼正在准备采取单方面的救援行动。不过，华盛顿的决策者现在无疑在权衡，对在一个具有地缘战略意义、又突遭天灾的关键国家进行先发制人的人道主义行动有哪些潜在的正反意见。布什政府官员最近屡次称这个国家为“暴政前哨”。

　　在这一政策环境中，日益恶化的形势给布什为其对外政策遗产增辉提供了一个得天独厚的机会。

　　背后掩藏更迭政权目标

　　在一个美国经常发动先发制人军事打击的时代，美国干预军人执政的缅甸不是不可能，尤其是如果干预行动是在社会和政治局势向社会反常状态倾斜前的状况下发生。

　　美国以人道主义名义进行的军事干预是否会像在索马里那样，最终演变为企图以武力进行政权更迭和建立国家的行动，将取决于缅甸民众和缅甸军政府对美军第一次登陆的反应。一些政治分析人士猜测，缅甸军人将集体逃跑，而不是与美军对抗。

　　尽管中国作为缅甸的盟友有可能反对美国实施军事干涉，但到目前为止，北京都在积极地推动缅甸军人集团与包括联合国在内的国际组织合作，而不是鼓励它搞对抗。同时更重要的是，中国缺乏力量投射能力，无法在其他国家的领土上对美国发起军事挑战。最值得一提的还有，美国这一边还有曾经通过民主选举产生的领导人昂山素季，她可以领导过渡政府，最终实现完全的民主。

　　2005年11月，军人政府把缅甸首都从仰光向北方迁移了400公里，搬到群山环绕的内比都。很多人猜测，这是由于担心美国采取伊拉克战争那样的先发制人的军事打击。目前，强热带风暴“纳尔吉斯”以及缅甸政府的可悲应对，突然把这个有关先发制人打击的偏执错觉，变成了一种极有可能实现的可能，而布什在剩余的“跛脚鸭”任期内，是非常需要这种可能的。

　　缅政府终放美军机入境

　　【美联社仰光5月12日电】再同缅甸军人统治者进行了漫长谈判之后，美国今天开始向缅甸的风暴灾民空运首批救助物资。外界谴责军人政府限制国际援助工作，令150万幸存者的生命受到威胁。

　　美国政府终于得到了首肯，可以派出C-130运输机向仰光运送物资，另外两次空运计划在明天进行。这被视作是缅甸军人政府的巨大让步。

　　然而，政府仍然拒绝为大多数外国援助专家发放签证，坚持说这个长期孤立的国家有能力自行发放救助。

　　英国外交大臣戴维-米利班德说：“由于这个政权的恶意忽视，自然灾害正在变成一场将在历史上占据重要地位的人道主义灾难。”

　　缅甸的军人统治者对美国尤其怀有戒心，因为后者一直强烈的批评缅甸人权纪录恶劣和军人拒绝向民主选举政府移交权力。

　　白宫发言人在上周末对记者说：“我们希望这是美国进行一长串援助的开始。他们会在很长的时间里需要我们的帮助。”

　　这架C-130飞机从泰国乌塔保的机场起飞，运载了12.7吨的供应品，包括蚊帐、毯子和水。

　　美国海军陆战队发言人道格拉斯-鲍威尔中校说：“今天的空运只是第一步，我们希望他们能让我们在未来做更多工作。”