污染源普查在龙城

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　编者按

　　污染源数据是重要的基础环境数据，今年1月，我国首次启动全国污染源普查。这是一次同经济、人口、农业普查一样重大的国情调查，将为制定经济社会政策和产业规划提供依据。

　　太原市作为全国污染源普查试点惟一的省会城市，去年7月至9月底，曾对全市工业污染源和生活污染源进行过清查。期间，全市出动3万余人次，普查污染源8434个，有关做法受到国家环保总局及有关专家的肯定，并建议向全国推广太原市的做法。截至4月底，太原市污染源普查工作已结束，现在进入数据录入阶段。本报特推出太原污染源普查有关方法，助力此次全国污染源普查。

　　奏响号角 营造浓郁普查氛围

　　污染源普查是一次重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。

　　走进太原市污染源普查办公室，“污染源普查——用数字说话，靠科学减排”的标语立即映入眼帘。

　　记者在位于太原市繁华闹市区的国贸大酒店门前看到“治污要治本，治本要清源”横幅标语赫然在目，太原市迎泽大街主要位置——五一广场和红三角大楼设置的电子大屏幕以每天60次公益广告滚动播放的形式，不断向市民传递全市污染源普查的信息……一条条悬挂的普查标语，一则则播出的普查广告，一处处街头普查宣传活动，无不提醒着太原市民，配合普查员工作是每个普查对象义不容辞的责任和义务。

　　强化队伍 建立完善普查机制

　　为了确保普查数据的质量，太原市环保部门从局机关和直属单位中，抽调了既具备较高业务素质，又具有较强组织协调能力的15名技术骨干和离退休环保专家作为市级普查指导员，以全市环保监察队伍、环境监测站工作人员为主，以街道办事处、乡镇环保员、在校大学生和大企业环保人员为辅，采取好中选优的方式选拔出592名人员作为各级普查员，建立了一支各司其职，各负其责强有力的普查队伍。普查办对所有普查人员实行绩效考核，坚持责、权、利相结合。随着入户调查工作的进一步深入，明确要求普查指导员每周一、五必须参加市普查工作例会，每周下基层现场监督检查和技术指导不得少于3次，及时研究解决普查过程中存在的疑难问题。

　　突出重点 控制普查主动权

　　据太原市污染源普查办公室主任孙仲英介绍，太原市污染源普查的重点主要有三个方面：一是占全市工业排污量80%的冶金、焦化、电力、化工、水泥等13个重污染行业65家企业；二是年耗煤在1000万吨以上的所有燃煤锅炉单位；三是污水处理厂、垃圾处理厂等有集中式污染处理设施的单位，这些单位既是太原市环境监督管理的重点，也是太原市污染治理的重点。

　　抓住重点就等于牢牢控制了污染源普查工作的主动权。记者在采访中了解到，为了切实有效抓好普查重点工作，今年太原市对所有国控源和重点工业源进一步加大了监测频次，其中，对污水监测由规定的每月1次，增大到每月10次，对大气监测由规定的每季1次，增加到每季2次，力求用事实说话，用监测数据说话；其次是对有燃煤设施的所有单位进行了认真细致的清查工作，做到“地毯式”排查，不能有漏网之鱼。

　　“严”字当头 把好普查质量关口

　　污染源普查与其他各项普查相比门类繁多，技术难度大、专业性较强,普查过程中很容易出现一些瓶颈问题。据了解，从今年2月20日开始，太原市用近一个月的时间，组织市区内13个重污染行业的65家企业，采用监测法、物料衡算法、排污系数法，分别对各自排放的主要污染物进行了测算、试填报和对比。结果表明：用上述三种方法填报的排污数据，虽然满足普查技术规范要求，但是反映出的排污状况却相差甚远，给污染源普查工作带来很大的难度。

　　据太原市环保局计财处副处长宋力介绍，太原钢铁集团公司对炼钢、炼铁、热连轧、烧结等工序用上述三种方法进行试填报，比对后发现，用系数法计算的排污量比监测法要高出2.45——7.19倍。为了解决这一难题，太原市普查办积极组织有关专家、技术骨干等，首先对企业监测点位布设、监测时段、监测方法以及生产工艺、运行负荷、污染治理设施运行等情况是否符合技术规范要求，并与系数法确定的参数是否吻合进行初审，以期找到存在差异的症结。最终确定出太原钢铁集团公司用监测法填报的数据比较真实。而另外一家钢铁企业虽然也属于冶金行业，但是与太原钢铁集团公司相比，存在着无组织排放严重，个别监测点位布设不合理，用监测法填报的数据相对较小，不能真实反映其排污状况等问题，决定该钢铁企业采用系数法填报比较合适。

　　“通过这样的测算、对比和研讨，太原市13个重污染行业的65家企业都找到了与之相适应的数据填报方法，拿到了通向污染源普查大门的"金钥匙"”，市级普查指导员李珍兴奋地说：“这对下一步太原市科学制定环境保护的政策和规划，有效实施节能减排计划，加强和改善宏观调控，促进经济结构的调整等具有十分重要的作用。”

　　本报记者 曹秀娟 本报通讯员 高岗栓

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