美欧国防经济渐趋全球化 互相开放各自市场

　　中新网5月16日电 香港《大公报》5月16日发表题为《美欧国防经济渐趋全球化》的评论文章说，近年来，鉴于经济贸易跨越国界的势头，也就是国际化的趋势大大增强，因而，世界各国的经济全球化趋势显而易见地加强。那么，作为国民经济一部分的国防经济是否也遵循这一规律呢？回答是毋庸置疑的。

　　文章摘录如下：

　　国防经济全球化是以经济国际化为前提的，它包括生产国际化，贸易国际化，投资国际化和科学技术国际化四个组成部分。由于当今不论是美国还是欧洲，国防经济相互渗透大为加强，“你中有我，我中有你”的趋势十分明显。其中，国防经济相互依存，互相开放各自的市场，以至于形成国防经济一体化，甚至逐步形成欧美国防经济大市场。诚然，鉴于出自国家安全原因，某些国防经济领域还一时难以开放，不过，随着全球化的蓬勃发展，纵然这些领域，也最终要向别国开放其大门的。这是经济全球化发展的大趋势，国民经济如此，国防经济亦不例外。

　　前不久，欧盟与美国签署协议，一致同意相互开放彼此的航空市场，这就是所谓的“欧盟—美国开放天空协议”。按照双方达成的开放天空的协议，欧盟与美国的任何一家经营大西洋航线的航空公司，都可以自由地选择欧洲与美国之间任何一座城市的国际机场，作为航线的起点与终点。比如，以前法国飞往美国洛杉矶只能从法国巴黎起飞，现在它可以选择伦敦、法兰克福或任何一个欧盟国际机场。同样，以往美国大陆航空公司要飞往欧洲任何一座城市，必须同相关国家签署协议，而欧美航空协议的签署，则使大陆航空公司可以飞往欧洲任何一个城市机场。这样一来，就势必终结了以往美国与欧洲国家单独签定双边航空协议的局面。

　　大家都知道，航空业是国民经济的一个重要领域，与此同时，航空业也是国防经济的一个不可缺少的部分。因为，美国和欧盟同是北约成员国，双方航空业协议的达成，实际上也就为美国—欧盟国防航空业的相互开放市场奠定了坚实的基础。而且，欧美航空业协议的签署，也就势必为美国与欧洲国防经济一体化注入了一股新的活力。

　　谈到美欧国防经济全球化，首先不能不讲一讲上述两个地区的国防生产国际化问题。

　　当今，在单一国家经济难以生存的情况下，要生存，就必须同别的国家发生千丝万缕的经济贸易联系，其中国防生产国际化便是一个突出的问题。不管是美国防大公司，还是欧洲的大型国防企业，它们的生产仅在国内生产的时代已一去不复返。它们将通过主承包商与分承包商以及层层转包的形式，把国防生产任务加以落实。

　　美国纯国防承包商以前的生产都是在国内完成，随着各国经济联系的加深，它们除了生产核心部分外，也把某些部分交给国外有关国家来完成。例如，洛克希德—马丁公司除生产军用飞机主部件外，还把一些次要零部件交给加拿大、日本、韩国等国家来完成；纵然生产导弹的美国雷锡昂公司，为了早日向美国国防部交货，有时亦把不重要的一些部件转包给国外厂商来完成。

　　由于美国与欧洲经贸联系一向紧密，因而，不论是洛克希德─马丁公司，还是雷锡昂公司，同英国、德国、法国等国的国防承包商都有业务上的密切联系。

　　从欧盟来说，虽然整个欧盟没有统一的国防承包部门，然而，英国、德国、法国、意大利、西班牙等同美国大型纯国防生产商和半承包商有紧密的联系。又如，法国生产幻影—2000的飞机厂商，与美国洛克希德─马丁公司有着广泛的业务联系，法国厂商有时亦把幻影—2000的非核心部件交给洛克希德公司承包，本国只生产主要核心部件。当然，这些都是在打着保密的旗号下进行的。

　　国防采购作为国防经济的不可忽视的部分，它同样在经济全球化，尤其是在国际化方面得到显著增强。

　　不久前，美国空军接受国防部订货，计划在五年时间内，完成高达400亿美元的新加油机订货。按理说，美国空军在完成这项新加油机国防采购任务时，应该在美国国内众多厂商中进行选择。因为，以往的军用加油机采购除个别部分外，基本都由美国国防厂商来完成。

　　然而，这次却出乎大多数人的预料之外，美国空军把这项新加油机采购肥缺交给了欧洲航空防务与航天集团公司和美国诺斯罗普—格鲁曼公司。这可以说是二次大战之后首次大规模地引进外国制飞机，而且，美国空军此举显然也是国防采购走向经济国际化，即全球化的重要表现。这次欧洲航空防务与航天集团公司竞争招标美国空军新加油机，便是国防采购国际化，即全球化的一次重大成功。而且，它也表明，欧美国防采购的国际化水平比过去有了较大的提高。因为以往都是非核心部件采购国际化，而这次则是核心部件采购成功。

　　美国空军的此次新加油机采购，尽管遭到美国军界的抵制，然而在美国国内加油机水平比较低下的状况下，为了完成美国空军的战略性大转移──由大西洋转向太平洋，它能按照新的战略，挑选竞争力强的欧洲国防厂商而摈弃国内国防承包商，也是无可非议的事情。

　　此外，在国防产品贸易中，美国和欧盟出于相互需要，都从对方进出口大量国防产品，这亦是欧美国防经济国际化，即全球化的又一表现。(任田义)