评论：聚焦四川汶川震灾救援全国哀悼日

　　聚焦四川汶川震灾救援全国哀悼日

　　举国默哀 共赴国难 重建家园

　　在国家与民族出现重大危难的紧急时刻，每个中国人都将义无反顾地共赴国难，以热血之躯铸起一道道新的钢铁长城

　　本报评论员 刘国航

　　群山肃穆，江河呜咽。公元2008年5月19日14时28分，在幅原辽阔的中华大地上，骤然响起了无数汽车、火车和舰船的长长鸣笛声，一阵阵凄厉的防空警报声也在各个城市拉响。此刻，无论是在繁华的城市还是在边远的山区，行走中的人停下脚步，工作中的人停止操作，人们都低头肃立着，静静地为举世震惊的汶川特大地震遇难者默哀3分钟。

　　此前，国务院已正式发出公告，宣布2008年5月19日至21日三天为全国哀悼日，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动。这是新中国首次为一场特大自然灾害的死难者设立的全国哀悼日，也是第一次施行《中华人民共和国国旗法》第十四条第二款“发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀”，因而其意义重大而庄严。

　　此举表明，一场夺去成千上万生灵的重大自然灾难，就是摆在全国人民面前的空前国难；在重大的国难面前，我们的党和政府与广大人民群众唇齿相依，血肉相连；在关乎保护人民生命财产安全的重大利益上，党和政府没有一丝犹豫。从汶川特大地震发生的那一刻至今，党中央、国务院和中央军委决策坚定，部署明确，总数达十几万的人民解放军指战员、武警官兵和公安民警以最快的速度开进各个灾区，全力以赴地开展抢险救援。全国人民则在最短的时间内实施后方支援，并慷慨解囊，谱写了一曲曲气势恢宏的抗震救灾、众志成城的壮丽乐章。

　　为每一重大自然灾害的遇难者降国旗志哀，并将某一时段设立为全国哀悼日，这在世界上不乏其例。如今，悼念遇难者，激励共赴国难，这一庄严而带有隆重的标志性行动在中国得以施行，自然也在情理之中。一方面，我们有国旗法等法律根据，一方面又有强大的民意支持。

　　几天前，有关部门和全国政协委员、著名学者葛剑雄就分别提出建议：以5月19日为全国哀悼日，以表达全国人民对这次地震灾害中的罹难者的哀思，并向全世界昭示中国政府和中国人民对生命的关爱以及万众一心救灾重建的决心。现在，中央人民政府正式以公告的形式，确认了设立全国哀悼日的决定，真可谓情同此心、义同此理，这就是在国家与民族出现重大危难的紧急时刻，每个中国人都将义无反顾地共赴国难，以热血之躯铸起一道道新的钢铁长城。

　　在全国悼念日期间，全国将停止一切公共娱乐活动，直至将正在举行的奥运火炬境内传递活动暂停三天，这无疑也表明，与人的生命价值相比，人类的任何其他活动都是第二位的。我们尊重人的生命价值与存在，就是认同和确认“以人为本”的时代精神和实质意义，就是号召灾区的广大军民再接再厉，发起新的挽救生命的总进攻，以尽最大可能救治这场大地震灾难的幸存者。

　　同时，我们更要宽慰灾区的死难家属和广大人民，有党和政府的正确领导和全力部署，有全国人民的无私支援，我们就一定能够战胜这场突如其来的地震大灾难，重建自己的家园，就一定能全面取得这场重大抗震救灾的最后胜利。

　　四川汶川特大地震的死难者千古！

　　对话抗灾

　　全国下半旗哀悼是最好的制度化安慰

　　对话人物：阮占江 本报记者

　　李 林 中国社会科学院法学所所长、教授

　　记者：作为一名法学学者，请问您对于这次全国性的哀悼活动有何看法？

　　李林：在距离黑色“5·12”刚好一周的5月19日，也就是民间办丧事很注重的“头七”，设立为期三天的全国哀悼日并下半旗志哀，这不仅是对此前一些社会舆论的积极回应，也是对传统文化心理的尊重，更是对国家法律制度的依法贯彻落实，有利于更多地从国家法律制度层面表达对灾区遇难者的哀思。

　　实际上，对于一些重要人物的过世以及重大灾难的发生，国际上早就有下半旗志哀的惯例。同时，我国国旗法第十四条也明确规定：发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。此前虽然不断发生过一些重大的自然灾害，但如此正式、较长时间地设立全国哀悼日并在全国范围内下半旗，这在我国确实尚属首次。

　　记者：那么，如此正式、较长时间地开展全国性的哀悼活动，本身具有哪些意义？

　　李林：这种更多从国家法律制度层面表达哀思的举措，本身具有诸多积极的意义。首先，这其实是在用最为庄严、正式的国家法律制度的形式，集中表达对灾区遇难者的哀思与尊重之情。虽然此前社会各界早就在不同场所、通过不同方式表达过了各种哀悼，但其实更多的还只是一种民间行动。对于在这次灾难中丧生的国民，肩负护佑责任的国家确实有责任、有义务，通过一种集体性、国家性的哀悼仪式，来表达国家对自己国民的珍惜与爱护。

　　同时，这也是对那些在灾难中幸存下来的生者的一种最好的激励与抚慰。家园毁灭，亲人遭难，身体受伤……诸多残酷的现实足以让幸存者心情沮丧、消极之极。此时此刻，尤其需要有一种正式的形式，来激励生者尽快振作起来，多向前看，树立起继续生活下去的勇气与信念，正确对待目前的各种损失，尽快抚平心理的伤痛。

　　第三，这是对广大关心、支援灾区的社会各界人民的一种肯定、支持与激励。灾区的重建，必然需要更多的人伸出双手，奉献爱心，目前各方面正在纷纷积极开展的捐款捐物捐血等各种爱心大行动，让人看到了中华大家庭的温暖与团结，看到了人们彼此之间的关爱与温情。而国家、社会无疑需要继续延续这种爱心的大传递，需要继续挖掘与汇聚更多的爱心。而这种全国的哀悼，无疑能进一步激发、凝聚社会各界抗震救灾的信心与决心。

　　而且，这本身也更为具体地展现了我们国家、政府高度强调以人为本，充分、全面保护人权的治国理念与实际行动。这次抗震救灾在很多方面，都生动体现了一切以人为本的思想与理念，比如救援工作始终都把对生命的抢救放在第一位。这些其实都是我国治国理念高度强调以人为本的结果与体现。

　　可以说，这次全国哀悼日的设立以及下半旗志哀，其实为今后我们处理与应对类似的事件，提供了一种相对稳定的制度化安慰方式，有利于更为及时、积极地回应灾难，安抚人心，调动、激发社会各界抗震救灾的积极性与自觉性。

　　记者：确实，仪式正是为了更多地哀思逝者，安抚生者，激励世人。毕竟后期的灾区重建非常之繁杂、艰难，迫切需要各方面持续予以关注与实际性的行动支持。请问在您看来，在今后的抗震救灾中，法律人尤其广大政法工作人员有哪些需要注意的地方？

　　李林：灾区的重建确实需要方方面面的继续努力。在我看来，我们法律人尤其广大政法人员应该注意并可以有所作为的地方，主要有三方面：

　　一是要尽全力维护灾区社会秩序的稳定。稳定向来压倒一切，尤其在灾难发生后的特殊时刻，更是需要严密防范、严厉打击那些趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资以及以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、传播谣言制造社会恐慌等各种违法犯罪活动，维护与确保灾区社会秩序与人民生活的稳定。

　　二是要更多从自身职能出发，提供更为有效的法律服务与保障。比如律师可以提供更多的法律援助服务，比如法院可以从简、从快地依法处理涉及灾区事项的案件，提高司法效率，比如检察机关可以进一步加强对涉及救灾事项的渎职、腐败等行为的查处力度。

　　三是要高度强调与落实救灾资金与物资的公平、公开、公正、合理、合法使用与分配。在灾区人民迫切需要各种救灾物资与资金的时候，不仅要防止出现那种厚此薄彼、分配不均衡的局面，也要高度注意防范出现某些腐败行为。对此，审计、检察等部门无疑要及时、依法介入监督，社会各界对此也有一个客观、理性与正确的认识。

　　灾难固然可怕，但只要我们团结一致，众志成城；只要我们持之以恒、一如既往；只要我们各司其职、扎实工作，相信我们一定能早日战胜灾难，重建家园。

　　灾难让每个人真正理解了“以人为本”

　　当国家志哀和致敬行为的对象是最普通的公民时，就意味着国家对公民和人权的尊重登上了一个新台阶

　　陈杰人

　　根据国务院决定，从5月19日至21日的三天为“全国哀悼日”，期间，全国下半旗为四川地震死难者志哀。这是1949年以来我国首次为死难的普通公民降国旗志哀，且志哀仪式非常完备，除降旗外，还包括停止公共娱乐活动、驻外使领馆设立吊唁簿，全国人民默哀3分钟、交通工具鸣笛并拉响防空警报。

　　在我看来，如此庄重、肃穆的悼念仪式，不仅是对死者的志哀，更是对生命的敬畏和敬重。当国家志哀和致敬行为的对象是最普通的公民时，就意味着国家对公民和人权的尊重登上了一个新台阶。

　　这次“全国哀悼日”行动，只是政府方面敬重国人生命的一个缩影。从过去一周来各级政府积极组织实施的抗震救灾行动来看，通过这次灾害，政府官员和民众都经历了一次人权观念的洗礼———灾害让人们意识到生命的脆弱同时也意识到生命的可贵，灾害也让管理者理解到什么是真正的“以人为本”。

　　灾害发生的当天，国务院总理温家宝就受中央和胡锦涛主席的指派，在第一时间赶到了灾区，在灾区的近一周时间里，这位年近古稀的老人，既以其坚定和镇定高效指挥救灾，也以其泪水、怒火、摔倒和鞠躬等细节感动着每一个生者，以至于舆论纷纷将他和当年周恩来总理的风范相提并论。

　　笔者相信，总理的坚定，来自于中央政府和他本人对灾区人民的责任心，而他的感人细节，则来自于他内心对人民的挚爱和对人权的尊重。

　　在救灾过程中，重灾区广元市的市长马华在接受电视记者采访时，说着说着遇难者情况和数字，就泣不成声，并称自己“惭愧”。这个镜头通过中央电视台播出后，在全国引起了很大反响。

　　笔者相信，马华市长的这些哭诉和泪水，绝对不是作秀，而是一种真实情感的自然流露。可以想见，当自己所管辖和服务的区域内成百上千的人死于地震灾害时，马市长是多么的心痛，又是多么的无奈。虽然地震的灾害至今仍是人类的不可抗力，但这位市长还是称自己惭愧，个中的责任感、负疚感显而易见。

　　灾害发生后，笔者的新闻同行纷纷在第一时间赶到灾区参与报道灾情和抗震救灾。一位女记者告诉笔者，虽然灾区到处有飞石，随时有次生灾害发生，但她和所有的同行都义无反顾地奔走在灾区一线，因为大家知道，这个时候“不是讲困难的时候，不是贪生怕死的时候，而是尽力报道灾情和救灾事迹，为全人类积累善的时候。”

　　笔者相信，这位女同行在说这话的时候，并非对着镜头作誓言表态，而是真实心态的展现。一个平时很小资的女孩子，在关键时刻有这样的选择，这不仅让我肃然起敬。我知道，她全部的力量和勇气，都来源于一种内心的善———那就是对人的尊重。

　　在救灾过程中，也有极个别人趁火打劫，假冒志愿者到灾区和损坏的房屋内盗窃财物。当30多名这样的盗窃者被抓的消息传到网上后，网上喊打喊杀声一片。

　　笔者相信，如果这几个盗贼真的被放诸众人面前，肯定难免皮肉之苦。大家的打杀声，尽管悖离理性和法律，但这是人类对“恶”的共同排斥和对“善”的一致推崇。

　　感人的事例数不胜数，在这次抗震过程中，无论是肩负救灾义务的各级政府官员和军队勇士、白衣天使，还是来自全国各地的志愿者，或者是处于全球不同位置但与灾区人民心相连的善良人，大家一方面被灾区的惨相所震撼，另一方面又共同感受着人类团结互助精神的宝贵。而这一切，显然都源于人类共同的“善”———以人为本。

　　哲学家亚里士多德曾经说过：“一切技术、一切规划以及一切实践和抉择，都以某种善为目标。”在这场感天动地的抗震救灾行动中，人们不需要任何空洞的口号，就是秉着共同的“善”，采取一切可以采取的办法，有钱的出钱，有人的出人，有力的出力，因为大家都冲着一个共同的目标———挽救生命，战胜灾害。

　　我想，通过这场抗灾战斗，包括各级政府官员在内，每一个人都会深深体会到什么是真正的“以人为本”。特别是对于执政党和政府官员而言，对民众的责任，对生命的敬畏，对逝者的哀悼……都是具体化的“以人为本”。也正是通过这些具体的细节，善良的民众会被深深感动，最终达到政府与民众的善意互动。

　　观点链接

　　让哀悼凝聚更多抗震救灾的信心

　　5月19日14时28分，我们每个人在这一刻共同低头默哀，以此表达我们作为生者的沉痛哀思，祈愿所有不幸遇难者得到安息。沉痛哀悼之后，我们要擦干眼泪，我们要收起过度的悲伤，全心全力打好接下来这场硬仗。活着的人仍将前进，中国仍将前行。而且经过这次劫难，我们会更加学会珍惜生命、更学会彼此相爱、更努力好好地活，国家也会更加团结、更有凝聚力，这种巨大的凝聚力足以战胜任何困难。

　　———《中国青年报》

　　期待下半旗汇聚更大的社会合力

　　国旗象征国家主权和民族尊严，体现民族精神和民族凝聚力。当不可抗拒的天灾袭来，造成大量同胞不幸遇难的悲剧发生后，中央政府以13亿同胞名义，举行全国悼念仪式为遇难同胞志哀，将给予遇难者亡灵以莫大安慰，对遇难者家属以莫大慰藉，对生者以莫大激励。并能以此增强国民的国家认同，提升全体同胞爱国情怀，使全体中华儿女迸发振兴中华的持久激情和力量。在当前，这样的爱国激情和力量，将极有利于我们上下同心，形成合力，把抗震救灾工作进行到底。

　　———《东方早报》

　　国旗为普通百姓而降的历史突破

　　为了普通公民之死难与伤痛下半旗志哀，时代的进步突破了共和国又一个历史的空白。国旗为平民而降，体现的是国家对于普通民众生命的尊重，体现的是国家与民众生死与共的立场，更体现的是国家将为民众的个人安危尽职尽责的现代国家理念。人和人，地位或许不同，财富也可能差异很大，但生命的尊严，却是一致的。国旗为普通百姓而降早就成了通行的国际惯例，此次下半旗与国际接轨，其意义不亚于经济上的加入WTO。下半旗志哀，让我们的国家增强了一种家庭般的精神纽带，有利于避免巨大灾害后可能出现的精神危机。

　　———《成都商报》

　　哀悼日是哀悼也是警醒

　　为汶川地震遇难者设立哀悼日，是哀悼更是警醒。我们在哀悼中警醒，在警醒中坚强。我国是一个地震多发的国家，有30条地震带，在历史上，我国有文字记载的超过8级的特大地震有4次。此次汶川大地震无疑再次改写了特大地震的历史。而汶川地震，绝不是地震的终结，只是无数次地震中的普通的一次，我们还要着眼于防大震抗大灾。在地震频发的我国，我们应该像日本人那样，将预防地震的意识牢牢地根植于心里，只有具有强烈的灾难和忧患意识，在更多的警醒中，我们的国民才会变得坚强，我们的国家也才会变得强大！

　　———池墨