5月19日上午9点,北京中银律师事务所的律师董正伟接到了一个电话:“请问,商务部给您传来的申请回复收到了没有?”“15日我就收到了!”董正伟感到既意外,又觉得很振奋。这位热衷于公益维权,经常和各部委打交道的律师深有感触地对记者说,实在没有想到政府能这么积极应对信息公开申请,而且做得这么认真、严谨。
大地震让我们看到了抗震工作的高速有效和相关信息高度透明,此刻,对于一个普通公民的电话回访,则显示出我们的政府在推行阳光政务,转变政府职能上“不是做秀”。
网上申请三天内获回复 2008年5月1日,董正伟一直很关注的政府信息公开条例施行了。他立刻想到自己手边正在进行的维权工作和法律研究,很多都需要相关的权威数据和资料,而这些东西正好是政府部门所掌握的。现在,信息的获取有了法律依据,董正伟立刻行动起来,一口气发出了5份申请。
对商务部的申请是5月12日发出的,针对的问题是4月初征求公众意见的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法(草案)》(征求意见稿)。当时,董正伟也积极参与其中,提出了建立“塑料购物袋有偿回收制度”的建议。为进一步了解这部法规具体的立法情况,他在商务部网页上下载了一份《政府信息公开申请表》,列出了想问的问题。没想到仅仅过了三天,也就是5月15日,商务部、发展改革委、工商总局公布了该办法的那一天,他收到了商务部的回复。与原草案相比,正式的文本根据公众意见作了一定的修改。有一个细节尤其令他印象深刻:“邮件里把法规吸收的5项修改建议作了一个表格,并做了详细的说明,让人一目了然。”
在这份网上下载的申请表上,记者发现末尾有两个复选框,一个是所需信息的指定提供方式,有纸面、电子邮件、光盘和磁盘可选;一个是获取信息的方式,有邮寄、快递、电子邮件、传真和自行领取5种方式,足以满足不同人群的需要。
令董正伟没想到的是,5月19日的早上,商务部信息化司的工作人员又给他打电话,提醒他注意查收电子邮件,并询问回复是否已满足要求。他说,那一刻,他感到很振奋。过去在公益维权的路上,他吃过“闭门羹”,也曾遇到过“踢皮球”,因此也更知道信息公开对于政府法治化的重要性。
信息订阅、申请“一站式” 针对董正伟“十分方便,可以说一站式服务”的评价,记者登陆了商务部网页的政府信息公开专栏。这个专栏位于网页的中部显著位置,既有政府信息公开条例规定的需主动公开的规定、报告专区,也有“公开指南”、“公开场所”等指示性的栏目,明确告知了申请的方式、方法,以及提交申请和获取信息的场所。
在“申请公开”的专区里,记者发现了商务部正在网上征求公众意见的《政府信息依申请公开管理办法(试行)》,下面附着信息公开申请表的下载地址。目前,申请表的投递有两种方式:一种是在线投递,可直接在网页提交或者通过电子邮件发送;一种是信函邮寄。记者注意到,商务部还提供了一种“信息订阅”的服务。点开这个栏目,只需填写电子邮箱地址、姓名、用途,就可以免费收到商务部订制的公开信息了。对于像董正伟一样的需要获知最新政策信息的人士来说,这项服务“就像商业网站一样贴心”。
据商务部信息化司的工作人员介绍,自5月1日起该部的政府信息公开系统已经运转,目前已经收到部分群众、社会团体的申请,并全部按时回复。早在2007年11月23日,他们已出台相应的管理规定,现在的试行办法只是一个意向性的方案。为了进一步规范信息公开申请的程序和收费管理,办法还要进行更多的分析和论证,预计在6月份将正式发布部令。