东亚局势缓和的契机与挑战

　　中新网5月27日电 新加坡《联合早报》5月27日发表题为《东亚局势缓和的契机与挑战》的文章说，近期，发生在东亚地区的两场严重自然灾害——缅甸风暴灾害和中国汶川特大地震，成为全球关注的焦点。两场巨灾，都分别造成数万人死亡，数十万人受伤，受灾人口也都超过千万。惨烈的灾害让人们陷入无尽悲伤，忙于爱心赈灾，可能还无暇顾及或者没有意识到：东亚局势已经并正在发生显著变化。

　　文章摘录如下

　　月初，中国国家主席胡锦涛对日本展开了举世瞩目的“暖春之旅”，催生出巩固两国关系基石的第四份政治文件，“中日战略互惠关系”得以进一步确认和贯彻落实。本月23-24日，俄罗斯新任总统梅德韦杰夫对中国进行了为期2天的访问，这是其上任以后的首次出访，也是中国灾后接待的首位外国元首。此访时间虽短，但成果不容小觑：不仅签订了《中俄关于重大国际问题的联合声明》，签署能源、航空等系列合作协议，更为重要的是，此访将初步建立起领导人之间的工作关系和私人关系。

　　从今天开始，韩国总统李明博也将访华4天，受到韩方强化“韩美同盟”、对朝鲜趋于强硬以及前段奥运圣火传递风波等负面影响的中韩关系，相信会随着此方而有所改善。几乎与此同时，东盟(亚细安)—联合国关于缅甸风暴灾害国际认捐大会也在缅甸仰光举行，东亚乃至整个亚洲在应对自然灾难、发扬人道主义方面开始积极主动地携手努力。

　　更为引人注目的是，台湾海峡两岸关系近期也继续其改善趋势，两岸不仅在救灾方面戮力同心，国民党主席吴伯雄正在开展的大陆行，也势必会给两岸未来良性互动带来更多利好。此外，随着朝美双方的多次会晤协商，朝核问题近期又取得了新的积极进展，朝鲜半岛局势有进一步缓和的良好迹象。

　　总之，近来海峡两岸以及中日韩俄朝美等之间的互动，近期明显趋于活跃频繁。

　　纵观这一轮东亚各力量主体之间的频繁互动，可以看出其几大特点：一是官方高层互动带动经济、文化、军事等多方面的密切互动；二是既有双边互动，更有多边互动；三是互动主题正在逐步由危机处理向常态管理提升；四是互动形式正在由常规外交程式向机制化、组织化方向发展；五是互动态势良好，前景值得乐观期待。

　　促使东亚各国和地区之间互动趋于活跃的原因，则主要是源于各方化解危机、消除紧张，共同应对能源、经济发展等难题，进而谋求和平发展与合作的强烈愿望。美国深陷两大反恐战场不能自拔的战略窘境，加之国内经济形势持续走低，因而缓和东亚局势、维护东亚稳定对其国家利益更显重要，因而对东亚良性互动不仅乐观其成，更愿意助一臂之力。

　　当然，中国作为成长中的地区大国，其“与邻为善、以邻为伴”的睦邻友好政策，维护地区和世界和平的坚强决心、责任意识，以及日渐增长的地区和世界影响力，无疑也是重要原因之一。

　　持续的东亚互动，使得朝核危机和台海矛盾两大诱因招致的东亚紧张敏感局势，由此得以进一步稳定缓和，更为东亚乃至亚洲各国共同应对突发灾害，直面因美国经济衰退而导致的全球经济困难等，提供了良好的合作氛围与有力的机制保障。

　　更为重要的是，这种良性互动对于有效抑制近年来有所抬头的东亚民族主义，加深东亚各方的相互理解，增进其互信尊重，进而增强其东亚共同体意识，从而为将来一体化进程的启动和推进打下坚实基础，意义显得尤为重大。

　　东亚形势的稳定与缓和，尽管形势喜人、成效显著，但由于朝鲜半岛对峙和海峡两岸分离这两大“病灶”并未消除，冷战思维、历史创伤等深层诱因仍根深蒂固，化解东亚各国家、地区以及利益攸关方之间的相互猜疑甚至敌意更非一日之功，因而仍面临诸多严峻挑战，如朝鲜国内形势是否会随着全球粮食危机而进一步恶化，朝鲜半岛无核化进程未来是否会因为谈判的讨价还价而出现波折，中日韩之间关于领土、资源、历史等问题的争端是否会出现反复，东亚各大国与俄美之间在能源、环保等议题以及地缘格局方面的纠葛是否会进一步复杂化等。

　　当然，更严峻的挑战恐怕还是来自美国。近来，在大选、经济衰退等特殊形势下，美国国内舆论的新冷战思维和新保守主义思潮似有抬头之势，批评布什当局对朝软弱、主张采取强硬措施的声音此起彼伏，抑制石油专制主义、抗衡中俄等非民主国家、以国际民主联盟取代联合国等呼声甚嚣尘上。未来美国在朝鲜半岛、台湾海峡问题上的政策走势如何，尤其是在全球战略上如何看待中俄及其他新兴力量的崛起，无疑将对东亚形势走向有着十分关键的影响。

　　尽管挑战仍在，但东亚良性互动的频繁和东亚局势的良好变化仍令人鼓舞，毕竟，这种变化不说是近20年，至少也是近十年来前所未有的。(张智新)