13亿人口国情决定不可轻言中国无粮食安全问题

　　专家拿出了国际上“粮食安全”的评价标准，主要有三：一是国家粮食的自给率必须达到95%以上；二是年人均粮食达400公斤以上；三是粮食储备应达到本年度粮食消费的18%，而14%是警戒线。按照这一标准，目前中国不存在粮食安全问题。

　　相关专家日前在接受媒体采访时表示，目前中国不存在粮食安全问题，更遑论“粮食危机”。

　　专家拿出了国际上“粮食安全”的评价标准，主要有三：一是国家粮食的自给率必须达到95%以上；二是年人均粮食达400公斤以上；三是粮食储备应达到本年度粮食消费的18%，而14%是警戒线。按照这一标准，目前中国不存在粮食安全问题。

　　而笔者认为，这一硬性指标虽然能够说明一些问题，但是，我们必须结合中国的具体国情来谈论粮食安全问题。中国最大的国情是有占世界五分之一的人口，养活这13亿人口是第一位重要的事情。因此，中国的粮食安全显得比世界上任何国家都重要得多。这就要求中国的粮食安全决不能只顾眼前，而要着眼于长远和未来。同时，根据当前中国粮食产量和库存量计算，达到了国际一般标准，但是，粮食的工业化用途，比如酿酒对粮食的需求、养殖业饲料对粮食的需求等，都没有计算在内，不能完全讲我国粮食没有一点缺口。再者，虽然四川只占中国粮食总产量的6%，但绵阳、德阳地区都是粮食生产基地，对我国粮食不可能一点影响也没有。这次地震1400多万人被转移安置，对粮食需求也不是一个小数。

　　我国粮食安全的最大问题在于隐患很多。一是粮食价格始终在低位徘徊，“谷贱伤农”一轮又一轮出现，广大农民积极性受到严重挫伤。与国际市场最近大米价格飚升相反，国内大米价格还有所下降。据有关资料显示，国际米价平均是中国国内的3倍。二是在粮食价格长期低迷时，2007年国内农业生产资料上涨18.5%，钾肥价格上涨了71%，今年以来，化肥价格更是一路飚升。三是在城市化大力推进、18亿亩耕地红线难以保证的情况下，却出现了大量撂荒状况。四是由于农村劳动力与进城务工收入差距太大，农村80%的主要劳力都到城里去打工了。

　　因此，我国粮食安全虽然没有近忧，但不能说无远虑。关键在于调整粮食价格，调动农民种粮积极性。国家除了加大对农业投入、补贴外，有必要下决心大幅提高粮食收购保护价。不让粮食出口是正确的，但不能让粮食价格与国际价格悬殊太大。须严格限制粮食的工业化使用。对耕地实行最为严厉的管理政策，确保18亿亩耕地这一红线不被突破。

　　中国13亿人口的国情决定了任何时候都不能轻言中国不存在粮食安全问题。(付瑞雪) (来源：证券时报)