陈宜瑜：树立忧患意识大力发展基础研究

　　人民网北京5月27日电（记者赵永新）“当前综合国力竞争前沿已经明显延伸到基础研究，主要创新型国家纷纷对基础研究作出前瞻部署。在新一轮科技竞争中，我国仍面临发达国家占有科技优势的压力。”在今天召开的国家自然科学基金委员会六届全委会上，陈宜瑜主任敲响警钟，“我们要树立忧患意识，大力发展基础研究，为不断增强科技竞争力、建设创新型国家夯实基础、增强后劲。”

　　陈宜瑜说，基础研究既是原始创新的源头，又是集成创新和引进消化吸收再创新的支撑，必须认识基础研究对于推进自主创新的重要性。他举例说，美国为确保其在世界科学和未来竞争中的领先地位，颁布《美国竞争法》，实施《美国竞争力计划》，将加强基础研究作为提升国家竞争力的根本之策。

　　他强调，科学基金工作必须切实增强深入贯彻科学发展观的自觉性。以科学发展观统领科学基金工作，关键在于深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持把发展作为第一要务，坚持以人为本的核心理念，坚持全面协调可持续的基本要求，坚持统筹兼顾的根本方法。要自觉将科学发展观的重大战略思想与科学基金实践紧密结合，认真研究科学规律，切实尊重科学规律，不断增强把握工作规律性、推动科学发展的能力。

　　陈宜瑜透露，今后国家自然科学基金委员会将着力完善四项管理体系，切实加强四项基本建设，深入推动中国特色科学基金制完善和发展。

　　四项管理体系是――

　　完善战略规划体系。要着眼全面建设小康社会的战略目标，统筹把握科学前沿发展趋势和国家战略需求，持续开展战略研究，把握规律性，增强前瞻性，不断提升战略调控能力，有效发挥科学基金作为国家战略资源的导向作用。

　　完善同行评审体系。要持续加强专家系统建设，选准用好具有较高学术水平和良好职业道德的评审专家，规范评审工作程序，加强评审信誉管理，建立评审监测制度，不断完善依靠科学家群体的民主管理体系，努力构建有利于支持创新和最具公信力的评审制度平台。

　　完善绩效评估体系。要坚持立项评审与绩效管理并重，探索和完善符合基础研究特点和规律的评估机制，明确评估目的、内容和方式，完善对管理目标、过程和结果的监测与反馈机制，探索国际化评估，履行科学基金的社会责任，进一步提高科学基金管理水平。

　　完善监督制约体系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善监督机制，加强反腐倡廉建设，弘扬科学道德，维护科学基金的公正性，提高科学基金使用效益，促进科学基金事业健康发展。

　　四项基本建设包括――

　　加强规章制度建设。要按照《条例》及相关法律法规的要求，建立健全具有根本性、全局性、稳定性和长期性的管理规章制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

　　加强管理队伍建设。要推进机构和人事制度改革，健全咨询、决策、执行、监督有机统一的运行机制，实行科学分类管理，完善激励和约束机制，促进个人职业生涯规划与组织发展目标和谐统一，建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。

　　加强行政能力建设。要不断增强贯彻党的路线、方针和政策的自觉性和坚定性，努力形成办事高效、运转协调、执行顺畅、行为规范的行政管理机制，切实提高推动科学发展、依法办事、为科学家服务的能力。

　　加强科学基金文化建设。要弘扬优良传统，在时代的高起点上推动科学基金文化创新，始终坚持尊重科学的理念，不断完善公正透明的工作机制，努力营造激励创新的环境氛围，积极促进科技创新文化发展和社会主义文化繁荣。