长株潭综合配套改革试验区促进中部经济新隆起

　　新华网长沙5月28日电　题：长株潭综合配套改革试验区促进中国中部经济新隆起

　　记者 侯严峰

　　湖南省的长沙、株洲、湘潭三市与武汉城市圈一起于2007年底被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区后，长株潭作为一个“新概念”在日益隆起的中部经济版图上担当重任。

　　湖南省委书记张春贤表示，长株潭城市群建设的目标是：建设全国资源节约型、环境友好型社会示范区，新型工业化、新型城市化引领区，湖南经济发展核心增长极，以及具有国际品质的现代化生态城市群。

　　张春贤要求各级官员要具备国际视野，立足于科学、跨越发展，把改革创新贯穿长株潭城市群一体化建设的始终。

　　长株潭城市群是湖南省资本、技术和劳动力等生产要素核心富集区。2007年，这一地区实现国民生产总值占全省14个市州总额的37．9％；到2012年，这一地区国民生产总值占全省比例将达45％。

　　城市群是由若干城市集聚而成的高密度经济区域。相对于一般城市，城市群生产服务交易成本、运营成本和管理成本大幅降低，投资回报率、要素收益率明显提高。近年来，随着城市化的推进，中国不少城市由松散的初级组合走向城市群一体化，成为推动区域经济协调快速发展的“引擎”。

　　2006年，长株潭城市群城市化率已经达到51％，比2000年增长30％以上。专家认为，处于工业化中期的长株潭城市群，进行资源节约型、环境友好型社会改革试验恰逢其时。湖南省有关部门负责人预计，到2020年，这一地区城市化率可望超过85％。

　　被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区后，长株潭城市群以交通为先导的基础设施建设将率先取得突破性进展。

　　湖南省发改委主任蒋作斌说，长株潭城市群重点建设“七纵七横”城际主干道，启动长株潭城际轻轨建设；扩建长沙黄花国际机场，布局临空产业、发展临空经济；重点建设霞凝港等5个港口和湘江长沙综合枢纽。

　　呈“品”字形分布的长沙、株洲、湘潭三市临近湘江。蒋作斌说，湖南省规划对临江城市建设进行整体布局，集中建设大型商务、文化、会展设施，提升岳麓山、昭山等沿江景区品质，把湘江沿岸建成长株潭城市群的“绿色轴心”。

　　长株潭城市群规划重点布局建设大河西、云龙、昭山等5大示范区建设工程。按照集约用地、节能环保、资源循环的要求，集中推进一批关键领域的重大项目，初步规划投资达1万亿元以上。在总体经济规模方面，到2020年，这5个示范区可以“再造”一个现在的长株潭。

　　长株潭城市群着力推进基础产业和生态环境建设。高新技术产业重点发展电子信息、新材料、新能源、生物工程和民用航空航天项目；生态修复工程重点推进湘江流域综合治理、发展循环经济和规划生态建设。

　　蒋作斌透露，到2012年，湘江将实现全流域工业废水达标排放，垃圾资源化率达到30％以上。

　　他还说，长株潭城市群将致力于改善金融生态，建设区域性金融中心，并吸引境内外各类金融机构在这一地区设立分支机构。

　　长沙市市长张剑飞说：“我们要的不是一部"经济机器"，而是市民乐居的家园、后人引以为豪的遗产。”他举例说，建设高质量、耐久性的城市建筑，就是资源节约的一个有效途径。

　　株洲市副市长王群则认为，长株潭城市群要在行政管理体制上真正实现一体化。

　　中国科学院城市规划设计院总规划师杨保军指出，长株潭城市群在区域统筹协调发展中具有“战略职能”：国家新型工业化、新型城市化和新农村建设示范区，区域性经济、科教、文化中心，以及中部地区综合交通运输枢纽。