29日上午论坛实录：天津市市长黄兴国讲话

　　亚洲协会第18届企业年会：天津市市长黄兴国讲话

　　2008年5月28日——30日，亚洲协会第18届企业年会在天津举办，本次年会主题为“全球商业的新时代：中国和世界的可持续发展”，以下为29日上午论坛实录：

　　黄兴国：尊敬的丁文嘉会长，尊敬的各位来宾，女士们、先生们、大家好！昨天，亚洲协会第18届企业年会隆重开幕了。

今天，我们在这里共同探讨全球商业的新纪元，中国和世界的可持续发展。首先请允许我代表天津市人民政府，对年会的召开表示热烈的祝贺，对各位嘉宾表示热烈的欢迎。

　　亚洲协会第18届企业年会选定天津作为举办地，说明亚洲协会对天津滨海新区战略地位的深刻理解，同时也对天津发展进步的认可。在此我们由衷的欣慰，借这个机会，我想阐述三个观点：

　　一、实现可持续发展是全世界的共同责任，我们共同生活在同一个地球，有许多各自的问题要解决，有不少共同的问题要探讨，本届年会的第一个议题就是建设可持续发展的一流城市。这是一个很好的命题，人类为了自身的生存，为了子孙后代的福祉，在经历了许多曲折和磨难之后，终于从发展对立的观点当中醒悟过来，认识到人来在向自然索取，创造富裕生活的同时，不能以牺牲自身环境为代价，必须开创一条可持续发展的道路。

　　1992年，联合国环境发展大会发表了《能源环境与发展宣言》在保护可持续发展上达到了广泛的共性。为此，各国采取了不同的方式，在可持续发展上进行了积极的探索和有益的实践。发达国家经济总量大，对资源的需求量也大，面临环境保护资源能源的紧缺压力也大。因此，在探索可持续发展方面行动迅速。美国1993年就成立了可持续发展理事会，提出了保护自然生态环境的长远目标。取得了实实在在的效果，英国1994年制订了可持续发展英国的战略选择，第一个将可持续发展从定性化为定量指标，从全面研究转向实践。日本为了减轻环境的负荷制订了一整套全面的法律体系，效果十分明显。目前日本的单位GDP能耗相当于世界平均水平1/10。

　　各国这些好的经验做法都值得我们学习借鉴，中国对于可持续发展做了有益的探索，在发展中国家是极具代表性的，1992年中国政府在率先组织制订了《中国21世纪人口环境发展的白皮书》，作为指导我国国民经济和社会发展的纲领性文件，开始了可持续发展的进程。进入新世纪，中国全面以人为本可持续发展的科学发展观。近年来，我国政府采取了强有力的措施，节能减排取得初步成效。2007年，我国单位国内生产总值能耗比上年下降了3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量实现了双下降。这充分地说明我国为实现可持续发展作出了积极的努力。

　　第二，实现可持续发展是天津的不懈追求。2006年，中央政府进一步明确了天津城市定位，要求天津坚定不移地实施可持续发展战略，逐步建设成为经济繁荣，社会文明，科教发达，设施完善，环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态中心。大家都知道，天津历史上是一个以加工工业为主的城市，原材料和市场两头都在外，能源资源相对紧缺，客观条件要求我们必须走节约发展的道路。

　　近年来，我们认真地贯彻落实科学发展观坚持速度、结构、质量、效益相统一。经济发展、人口资源环境相协调，实现了经济社会又好又快发展，近5年，天津的地区生产总值年均增长15%，2007年，万元生产总值能耗1.01吨标准煤，工业万元产值需水量19亿立方米，工业用水的重复利用率达到了93%，达到全国领先水平。我们优化配置，努力建设节水型城市，天津作为资源型缺水的城市，人均水资源占有量仅为全国的1/15，我们开源节流与保护水源并重，把节约放在首位，制订了建设节水性社会规划，明确用水的总量，行业用水的标准，运用市场手段，促进水资源的优化配置。我们这个城市自来水的年总量1999年是220万立方米/天，到2007年是165万立方米/天，再生水利用法规建立了节水器具，市场认定和准入制度，节水器具普及率大幅度提高，取得了节水的科技成果200多项。完成了一批国家级节水工程。

　　2005年，被国家命名为节水型城市。我们大力节地、节能，努力建设节约型社会，天津节约使用土地方面，我们也按照土地利用规划使用土地，努力盘活土地存量。我们探索的一系列建设新型小城镇的路子。实现了农村土地流转制度的创新，取得了节约利用土地的良好效果。限制高能耗的产业发展取得了明显的成效，2007年全十万元生产总值能耗比上年下降了4.4%，化学需氧量、二氧化硫排放分别下降了2.1%和3%，圆满完成了国家对我们的指标。

　　我们努力建设生态城市，天津在2005年被国家命名为环保模范城市之后，我们又提出了进一步巩固创模成果，创建国家卫生城市和园林城市，建设生态城市。通过扎实有效的工作，2007年空气质量良好天数达到320天，饮用水源达标率连续五年达到100%，城市生活的污水处理率达到80%，生活垃圾无害化处理率达到85%，建设区绿化覆盖率达到37%。今年年底，可以基本达到国家的园林城市的标准。

　　第三，天津滨海新区正在探索可持续发展的新模式。天津滨海新区开发开放，是新世纪、新阶段，中央政府所做的一个重要的战略部署，是继中国深圳经济特区、上海浦东新区之后又一带动区域发展的新的增长极。国家对天津滨海新区的功能定位是努力建设成为我们国家北方的开放门户，高水平的现代制造业，和研发转化基地，宜居的生态新城区，北方的国际航运中心和国际物流中心。

　　现在我们正按照国家主席胡锦涛先生的要求积极探索可持续发展的新模式。首先我们探索的是循环发展模式，按照减量化、增循环、可利用三个原则，我们规划建设了五个循环经济园区。

　　第一个是大港石化产业链，循环经济示范区，主要以乙烯炼化一体化为核心，从原油加工、乙烯生产向下游延伸到四大系列产品。搞好油气、资源优化配置，和上下游产品的衔接。解决废弃物的有效利用和综合处理，力争实现零排放。

　　第二个是开发区生态工业示范园区，主要是围绕电子芯片，汽车、生物制药，食品四大产业，以摩托罗拉，丰田汽车等企业为龙头，引进电子线路板、废物回收、废水处理等五类企业，形成品种多样，链条紧密，资源配合流动有效利用的新型生态工业园。

　　第三个北疆电厂循环经济示范区，建发电、海水淡化，资源节约用地，废弃物利用等功能于一体的循环生产。

　　第四是海河下游现代眼睛循环经济示范区主要是构建无缝钢管为龙头的循环经济产业链，推动行业整体系统优化，大幅度降低水资源、能源的消耗，使灯光能耗、水耗、资源消耗达到国内先进水平。

　　第五，静海国家再生节约资源综合利用示范区主要是建设以废机电产品，报废汽车等废旧物资回收利用为主的再生资源综合利用基地。我们力争年综合处理的能力超过一千万吨。第二个模式是集群发展模式，按照节约用水，节约用地，降低能耗，提高单位面积投资强度，产出效率，资源能源综合利用的要求，着力建设一批技术水平高，带动作用强，发展潜力大，资源消耗低的项目建设。努力构筑高端化，高智化，高新化的产业结构。

　　现在滨海新区正确建设大飞机、大推力火箭，大造船，大乙烯，大炼油、大钢管。还有小汽车，小手机，生物医药、风力发电等一些高端的项目。我们还将大力开展研发精密制造、信息产业，海水淡化等重点领域的关键技术，是新区成为高新技术的原创地和产业化基地。

　　第三个发展模式是生态发展模式。围绕发展生态经济，改善生态环境，建设生态人居，推进生态文化，我们编制了《滨海新区生态建设和环境保护规划》提出了滨海新区核心区率先建成“两型”的社会。所谓“两型”社会就是资源节约型、环境友好型。在滨海新区规划中，南北两大湿地，占地五百多平方公里，作为滨海新区的两个绿肥这是一大亮点；第二大亮点就是中国与新加坡联合建设天津生态城，它的最大特点是在盐碱荒地上水资源缺乏的地方建设生态城。我们将大胆尝试，勇于创新，把天津生态城建设成为可持续发展的示范之城。

　　各位来宾，各位朋友，让我们以这次年会为契机，相互学习，密切合作，共同创造美好发展的未来。谢谢大家！（掌声）