普京总理首访西方 显示其仍强力掌控俄外交事务

　　普京总理首访西方外交事务仍有强大控制力

　　殷赅

　　俄罗斯总理普京29日访问法国，会晤法国总统萨科齐，讨论重启俄罗斯与欧盟之间搁置已久的新伙伴合作关系协定谈判事宜。

　　此次访问是在法国接任欧盟轮值主席国一个月前进行的。

　　萨科齐打破惯例

　　有分析人士认为，在俄罗斯总统换届之后，普京先于梅德韦杰夫访问欧盟国家，表明他对俄罗斯的外交事务仍拥有强大的控制，因为萨科齐会晤普京并讨论贸易关系，打破了七大工业国在处理对俄关系重大事务时首先与俄总统会谈的惯例。

　　欧盟前驻俄大使、欧洲政策研究中心分析师迈克尔·艾默森说，萨科齐首先会晤普京，表明承认普京在俄罗斯“仍然拥有显眼的权力”，“欧盟现在必须同时跟他们俩（普京和梅德韦杰夫）打交道。”

　　这也是普京7日出任总理以来，首次出访独联体以外的国家。

　　原有的俄欧伙伴合作关系协定已于去年12月1日到期，双方关于新协定的谈判，已经搁置了2年之久。本月26日，欧盟和俄罗斯一致同意重启谈判。

　　新协定谈判此前曾经两度搁置，反对的力量主要是欧盟中的前东欧阵营国家。头一次，俄罗斯禁止进口波兰肉类，第二次，俄罗斯在2006年短暂关闭了一条通往立陶宛的输油管道，于是这两个国家先后否决了欧盟启动与欧－俄新伙伴合作关系协定谈判的动议。

　　目前，俄罗斯与上述两国的纠纷均已解决。新协定的谈判将在6月26、27日于西伯利亚举行的俄－欧峰会期间重启。这一协定将包括贸易、能源输送、边境通行、卫生合作、消费者权益保护等内容。

　　继续引导俄政策制定进程

　　普京目前兼任俄执政党“统一俄罗斯党”的主席。他出任总理后，停止了每周的内阁会议，代之以更紧密的“主席团会议”。该会议由一些重要部门的部长出席，包括国防、内政、外交等部的部长。

　　普京的其他一些举措也显示出他希望继续引导俄罗斯的政策制定进程。14日，他宣布将向议会递交一项削减石油税的法案，这顿时使俄罗斯天然气工业股份公司和罗斯石油公司的股价创下历史新高。5天后，普京表示政府将把今年520亿卢布（约合20亿美元）农业补贴中的一部分用于采购谷物，以平抑国内大米价格。这一消息顿时令芝加哥商交所的大米价格上涨。

　　俄罗斯科学院美国和加拿大研究所所长维克多·克莱曼约克认为，在外交政策上，普京与一些大国领袖——默克尔、萨科齐、意大利总理贝卢斯科尼等——此前建立起来的个人关系将有助于他展开外交活动，“普京当了8年总统，他现在仍有相当大的影响力。”