北极地区周边五国承诺共同保护北极环境

　　丹麦俄罗斯美国加拿大挪威代表在格陵兰举行部长级会议

　　北极地区周边五国承诺共同保护北极环境

　　对北极领土之争依然纠缠不清

　　李良勇

　　北极地区周边国家丹麦、俄罗斯、美国、加拿大和挪威代表28日结束在格陵兰岛举行的部长级会议。

　　“保护和维持北冰洋地区的脆弱生态环境”

　　声明说：“我们将根据国际法采取措施……保护和维持北冰洋地区的脆弱生态环境。我们将在国际海事组织的协调下一起努力，加强执行现有措施以及制定新政策来维护海上航行的安全，以及防止或减少因船只问题而造成的北冰洋污染。

　　5国还承诺，“根据相互信任和透明原则”，加强科研在内的在北冰洋地区的合作。

　　挪威外交大臣约纳斯·加尔·斯特勒说：“随着人类活动增加，北极地区将面临严重挑战。为此，迫切需要制定一项新的（北）极地政策。”

　　北极资源丰富 战略地位重要

　　北极地区是指北极圈（北纬66度33分）以北的广大地区，包括北冰洋、诸多岛屿和亚、欧、北美大陆北部的苔原带和部分泰加林带，面积2100万平方公里，其中陆地和岛屿面积占800万平方公里，现有人口900万。

　　北极地区石油、天然气、矿物和渔业资源丰富，拥有9％的世界煤炭资源，有丰富的石油和天然气资源，据推测其储量占世界未开发油气资源的25％。北极地区还有大量的金刚石、金、铀等矿藏和水产资源。

　　北极地区具有重要的战略地位。有预测说，到2050年，北极地区连接大西洋和太平洋的“西北航道”可全年通航。

　　这是5国首次就北极地区问题举行的部长级会议，其目的是消除最近各国因北极领土之争而造成的紧张气氛。

　　除挪威和丹麦外交大臣外，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫、美国副国务卿约翰·内格罗蓬特和加拿大自然资源部长加里·伦恩出席了会议。

　　内格罗蓬特在会前说：“我们坐到一起，就全球变暖以及进一步多方面开发北极地区等问题进行讨论，这很重要。也许存在很多分歧，但那会逐步得到解决。”

　　百年之争正呈愈演愈烈之势

　　自1909年美国探险家皮里向全世界宣布他踏上北极点以来，北极地区不仅成为西方各国探险家和航海家频频光顾的地方，也逐渐成为一些大国争夺的战略要地。

　　北极地区的陆地部分已全部归属于8个环北极国家。但根据现行的《联合国海洋法公约》，由于目前没有证据表明任何一个国家的大陆架延伸至北极，因此北极点及附近地区不属于任何国家，北极点周边为冰所覆盖的北冰洋被视为国际海域。

　　20世纪50年代，加拿大宣布对北极享有领土主权。

　　1983年，美国总统里根签署《美国的北极政策》议案，强调“美国在北极地区有着独特的关键性利益”，北极直接关系到美国的国家安全、资源及能源开发、科学调查和环境保护。

　　丹麦提出，北极海底山脉是格陵兰岛海脊的自然延伸，丹麦对该区域拥有开发权。

　　俄罗斯一再重申包括北极在内的半个北冰洋都是西伯利亚大陆架向北的延伸。

　　2007年8月2日，俄罗斯科考队员乘深海潜水器从北极点下潜至4000多米深的北冰洋洋底，并在洋底插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗。随后，美国和丹麦相继派出科考队前往北极地区。加拿大也宣布将在北极地区建立两个军事基地。

　　5国对于北极之争持续已久，且呈现愈演愈烈之势。各方在许多问题上纠缠不清。

　　汉斯岛是北极地区一座无人居住的小岛，位于连接格陵兰岛和加拿大埃尔斯米尔岛的纳雷斯海峡。加拿大和丹麦对这座小岛的归属争论已久。

　　同时，加拿大与美国在“西北通道”的主权问题上也纠缠不清。（据新华社）