有人想让欧盟开倒车

　　中新网5月30日电 香港《星岛日报》(海外版)5月30日发表社论说，正当欧盟摩拳擦掌，向欧洲一体化迈进之际，新上台的意大利政府却似乎急不及待开倒车，开宗明义便要撕毁允许在欧盟多国间自由来往的申根公约。此议尽管还在酝酿阶段，但一旦成事实，此例一开，不单助长早已蠢蠢欲动的欧洲右派势力，同时势将使整个欧洲的民主建制倾颓。事实上奥地利与德国边防近日正对去年底刚入申根公约的捷克过境货车司机肆意检查，使人有山雨欲来之感，不寒而栗。

　　社论摘录如下：

　　提出此议的乃是新鲜出炉的意大利外长法天尼，他堂而皇之呼吁申根成员国重新检讨申根公约，理由是现在欧洲面对的已非欧人能否自由来往，而是国家是否安全的问题。他的建议包括对其他申根成员国公民重新设立边境检查制度，甚至要求入境者打手指模。而在意大利本身而言，他更提议规定包括申根公约国在内的欧盟公民，若要在意大利逗留超过三个月，均须符合最低入息要求。换言之一个来自欧盟他国的背囊青年学生，欲在意大利流浪旅行三四个月，将不再可能。法天尼这些建议自然完全与申根公约的精神背道而驰，新任内政部长马龙尼更露骨，他直呼要意大利退出申根公约。一外一内，大唱双簧，其冠冕之词自诩理直气壮，但与撕毁申根公约无异。

　　无疑，意大利右翼新政府这些建议都每被视为针对外来移民的措施，而首当其冲的又是被目为罪案温床的罗马尼亚移民。目前居住在意大利的罗马尼亚人为数约五十五万，其中不少被意大利政府认为是并无居留许可的非法移民。然而罗马尼亚已于二○○七年加入欧盟，其公民原则上可自由前往另一欧盟成员国，因此意大利对这些罗马尼亚移民的态度使情况更形复杂，加上较早前一名罗马尼亚吉卜赛移民被指与一名意大利官太太的谋杀案有关，此案未查明，意大利却一夜之间将多名罗马尼亚移民拘逐出境，欧盟舆论哗然。当时尚任欧盟法务暨保安专员的法天尼竟还建议意大利政府将被逐者所居地区的吉卜赛营帐拆除，使他们永无归所。此议实时遭欧洲议会猛烈炮轰，亦可见当时已露出狐狸尾巴。现在回到家乡大本营，加上出身反移民的北方联盟党的马龙尼推波助澜，则更如虎添翼。

　　不过这次倡议马上招来抨击。罗马尼亚总理塔利切安努高呼，在盟内自由来往的权利乃是欧盟的中流砥柱，罗马尼亚强烈反对任何人践踏这项权利，更反对意大利的排外措施。即连教廷梵帝冈亦不值意大利的所为，指为过火。

　　然而意大利这一切所反映的，当然并非仅仅针对外来移民，其背后还有一股历久未熄的保守反动风潮，而这种风潮目前在欧洲不少国家地区正日益显现，且有扑面而来之势。

　　就以捷克为例，该国去年底加入申根公约之后，与之接壤的奥地利和德国本已撤除边境检查站，捷克人亦满以为自此将可轻松过境。岂料捷克人近日驾车进入奥地利和德国时，却在毫无理由的情况下屡被两国的交通巡警截查，并被要求出示护照，怨声载道。捷克政府自然大为光火，认为是赤稞裸违反申根公约，内政部长兰格更威胁要向欧盟告状。

　　但奥地利对此充耳不闻，认为任何涉及奥地利保安的事务均属奥地利的内政，因此对过境车辆仍将检查如仪。德国警方更声言检查入境车辆乃申根公约范围扩大之后的预防措施。然而他们似乎忘记，根据申根公约的规定，只有当国家安全或公安受到威胁时，公约成员国才可对其他成员国重设边境检查制度。奥、德两国对捷克人的检查显然毫无保安的理据，而是奉保安之名而任意无视人权的表现。这种现象发生在曾经极权统治的国度，能不令人寒心，能不令人警戒？