南京市建邺区城市低收入住房困难家庭下周起可以到户口所在街道申请认定了。南京市民政局、市房产局今天在建邺区南苑街道举行启动仪式，开展城市低收入住房困难家庭申请认定试点工作。
常住5年，人均不足15平米、月入750元以下
记者昨天从市民政局获悉，南京城市低收入住房困难家庭申请认定的范围包括：具有本市城市常住户口5年及以上、家庭人均月收入在750元以下、家庭人均住房建筑面积15平方米以下等现状的低收入家庭。符合对象的居民办理时需提交申请人的身份证、收入证明、住房证明及婚姻证明等。
身份证，收入、住房、婚姻证明
具体申请需提交以下证明：身份证明有户主及其家庭成员的身份证和户口簿原件或复印件；收入证明包括家庭成员中单位出具的本人工资单或由单位劳资人事部门出具的工资收入状况证明；离退休人员需要提供银行代发工资的存折原件或复印件；无业人员由社区或社区劳动保障站提供收入及财产性收入证明；在校学生由所在院校提供就学证明，学龄前儿童不需要提供证明等。住房证明包括申请人的房屋产权证、租赁证、租房合同等相关证明原件或复印件；婚姻状况证明包括《结婚证》或《离婚证》原件、复印件等。
建邺截止6月5日前申请，其他区待通知
作为试点城区，建邺区从6月1日至6月5日办理登记，其他各区眼下正在积极准备，时间确定后民政部门将及时通知。申请办法是：符合条件的家庭准备好证明资料到户口所在地街道办事处申请，填写《南京市住房保障申请表》和《南京市城市低收入住房家庭收入认定申请审批表》。其后街道将会同社区居委会，采取入户调查、信息查证、邻里访问、信函索证等多种方式，调查初审并在户籍地张榜公示5天，无异议后上报所在区民政部门。不符合认定标准的，街道将书面通知申请人并说明理由。
“四旧两新”让困难家庭自主选择
获得登记的家庭，向区房保办提出保障方式之一，并建立保障家庭分户档案。其中申请租赁补贴的，予以批准，并报市房保办备案，而申请实物配租等其他保障方式的，区房保办签署初审意见，报市房保办审核，符合条件的予以批准。
据了解，南京近几年将投入10多亿元、分6种保障方式对低收入住房困难家庭进行保障。分别为发放租赁补贴、实物配租、出售经济适用住房、集资合作建房以及发放购房补贴和申请共有产权的廉租保障方式。其中前四种为原有的住房保障方式，后两种为结合南京实际情况新增的两种保障方式。需提醒的是，被保障的人群只能享受其中一种保障方式。
住房保障方式六选一
① 对符合条件的低收入住房困难家
庭发放租赁补贴；
② 对最低收入住房困难家庭及其他
特殊住房困难家庭实行实物配租；
③ 对购买其它住房的低收入住房困
难家庭发放购房补贴；
④ 向符合条件的低收入住房困难家
庭出售经济适用住房；
⑤ 符合实物配租条件的住房困难家庭
可以申请共有产权的廉租保障方式；
⑥ 对距离城区较远的独立工矿企业
和住房困难户较多的企业，可进行
单位集资合作建房，建设供应政策
按经济适用住房有关规定执行。
至少数万人，今后还将不断扩展
据统计，目前南京市有城市低保对象3.97万户7.59万人，他们基本符合住房困难对象；此外，南京城镇低收入人群占总数的20%-25%，一旦实施上述政策，南京住房保障的范围将在现在基础上扩大10多倍，达数十万人。“城市低收入住房困难家庭的资格认证政策性强，涉及面广，我们一定要慎之又慎，做到公平公正合格全面。”
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住房保障相关政策解读
记者从南京市房管部门了解到，南京市在去年底完成的《解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》和《2008-2010年城市低收入家庭住房保障规划》，早在今年元月起，针对低收入家庭的住房保障办法已先行实施。
申请“房补”要凭合同
作为一种新增的保障方式，“购房补贴”引起了不少人士的高度关注。“所谓购房补贴，指的是符合廉租房保障的低收入住房困难家庭购买商品房或二手房的，将现有住房与人均住房建筑面积17平方米之间的差额，每人每平方米补贴720元”。房管部门人士解释说，以一户三口之家为例，假如他们所居住的原房产面积为21平方米，即人均7平方米，那么他们可以享受到的购房补贴为（17-7）×720元×3人=2.16万元，从而帮助该家庭添置新的住房。
“不过，申请购房补贴肯定有严格的程序，比如要提供购房合同，审核购房人的身份等等，相关的操作细则正在制定当中”，房管局负责人表示。
廉租房住户可买全部产权
“申请共有产权”也是低收入家庭住房保障中的亮点之一，据了解，这一保障方式的对象仅限为享受廉租房实物配租的住房困难家庭，他们可以申请购买自己所居住的廉租房的部分产权，目前规定首付不得低于一半。
房管部门人士介绍说，随着人们收入的提高，住进廉租房的居民可能手中有了不少积蓄，打算购买房产的意愿也随之强烈。这些人群可以申请购买一半的产权，另一半仍为政府所有，不过今后可以逐步买下整套房产的产权。一旦居民购买了共有产权，那么该房产将自动转为经济适用房。值得一提的是，即使居民购买了共有产权，仍然可以继续享受实物配租的优惠措施。
一人无房户每月可领300元
对于低收入住房困难家庭可以享受到的租赁补贴，新颁发的《实施意见》中规定，“租赁补贴的保障标准为人均建筑面积17平方米。对不足部分，低保人员每月每平方米补贴14元，其他低收入人员每月每平方米补贴10元。每户每月补贴金额不足150元的补足至150元；1人无房户每月按300元发放。”南京市房改办相关负责人举例说，同样以居住21平方米的一家三口为例，人均住房面积为7平方米，其中一人为低保人员，其余两人为低收入人员。那么这一家可享受的租赁补贴为（17-7）×14+（17-7）×10×2=340元。（练红宁董婉愉马祚波） |
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