湖南老牌企业污染扰民 数百居民联名要求终搬迁

建筑工人们在清理主楼拆除后的现场。

丽臣河西分厂现在是一块空旷的土地，周围都是居民区。

　　丽臣之迁

　　核心提示：湖南老牌企业“湖南丽臣”建在长沙市岳麓区的河西分厂，因长期污染扰民，于今年5月搬迁至星沙工业园。丽臣河西分厂的搬迁，是一个城市环保进程的缩影，也是建设“两型社会”改革试验区的一个具有代表性的符号。

　　⊙《法制周报》记者 邓益辉/ 文 伏志勇 /图

　　10层高的大楼朝着同一个方向轰然倒下，飞扬的尘土瞬间遮蔽了四周。2008年5月10日，湖南丽臣实业责任有限公司（简称湖南丽臣）河西分厂最具标志性的建筑被成功拆除，标志着其搬迁工作接近尾声。

　　伴随着渣土车的进进出出，工厂拆迁时余留的瓦砾和碎石被逐渐清空。半个多月后，只有依旧悬挂在墙上写有“湖南丽臣”字样的厂牌能够告诉人们，在这块空旷的土地上曾经存在着一家老牌的洗化业工厂。偶尔，路过的行人还能从雨后的泥土中嗅到一股淡淡的洗衣粉味道。

　　小区居民的忧郁

　　“工厂终于搬迁了，对我们住在附近的居民来说再好不过。” 居住在长沙咸嘉新村嘉和苑的高季川对《法制周报》记者说。他与妻子牵着2岁的儿子在小区里悠闲地散着步，雨后十分清新的空气让他们很惬意。

　　嘉和苑是2007年竣工的楼盘，与湖南丽臣河西分厂仅有一墙之隔。他们入住嘉和苑已经有半年多时间，但由于户外总飘散着洗涤剂化工原料的刺鼻味道，居民很少外出散步。

　　回到家中，关门闭窗是居民们每天必须牢记的事情。“一旦忘记关上窗户，总可以闻到空气中弥漫的洗衣粉味道，那时，我恶心得连饭都吃不下。”高季川的妻子刘女士回忆起当初的情形，脸上始终有着一丝愤慨。当初，夫妻俩把家安在嘉和苑，看中的是附近完善的社区配套设施，临近的学校也有利于小孩子以后上学。可是，空气质量的低下，让他们不禁为两岁儿子的健康越来越担心。

　　湖南丽臣是湖南省规模最大的日用化工综合型企业，有着52年的历史，先后成立了多家分厂。其中，长沙河西分厂已有13年历史，前身是建于1953年的长沙玻璃厂，位于长沙市岳麓区桐梓坡路的白鸽咀。1995年，湖南丽臣根据市政府要求，兼并了玻璃厂，并改造成为一个主要生产洗衣粉的分厂。

　　13年时间，一个城市发展脚步的迅猛程度早已超出了人们的预计。进入新世纪后，由于城市圈的扩大，河西分厂很快被一个个居民小区包围。(法制周报新闻热线:0731-4802117)在很长一段时间里，居民们呼吸着空气里刺鼻的洗衣粉味道，工厂烟囱里排出的白色气体，则成为笼罩在他们心头的阴影。

　　据了解，洗衣粉中的主要污染物是一些表面活性剂，如磷类化合物，排放后会使水质富营养化。而洗衣粉中所含的苯类化合物、荧光增白剂两种有害物质，对人体也有很大的伤害。

　　一个市民的新年愿望

　　在工厂搬迁以前，居民们面对污染并没有沉默。

　　2006年10月，咸嘉新村和教师村等小区的数百户居民联名向媒体反映，湖南丽臣河西分厂常年排放废气，夜间生产制造噪音，强烈要求该厂迁离居民区。此事在社会上引起了强烈关注，长沙市环保局责令环境监察支队介入调查。

　　可是，谈到污染的话题，湖南丽臣人也有满肚子的苦衷。实际上，湖南丽臣在环境污染防治方面做了大量工作，如从1995年对长沙玻璃厂进行改造以来，湖南丽臣投资259万元建设污水处理设施，废水经处理后全部回收利用，并设有标准化排污口和污染物排放。

　　尽管如此，长沙市环境监察支队调查时仍指出，虽然河西分厂能做到达标排放，但或多或少仍对周边产生一定的污染和影响。

　　湖南丽臣办公室主任龚小中说：“河西分厂已经在排污上严格遵循了环保标准，但居民们只要看到烟囱里排出的水蒸气，便下意识地以为是浓烟，可见老百姓对环境保护已经格外敏感。” 在这种情况下，湖南丽臣的管理层也清醒地认识到，离开必定是河西分厂未来的命运。

　　2007年1月1日，新年第一天，居民陈先生在论坛里写下了自己新年最大的愿望——“不要再呼吸带有浓烈洗衣粉味道的空气了。”

　　让陈先生无比欣喜的是，他在新年许下的愿望很快成为了现实，因为湖南丽臣河西分厂的搬迁计划纳入了政府工作日程。在长沙市总体规划方案里，大刀阔斧调整优化产业结构布局，有效减少工业企业对城市环境的污染的理念逐渐明晰。

　　长沙市政府决定，不仅仅是丽臣河西分厂，其他市场前景较好的工业企业也将全部搬出中心城区，撤至二环线以外，让市民远离污染，从根本上优化城市空气质量。

　　搬迁带给市民的憧憬

　　高季川的邻居是已经54岁的孙阿姨，她早已买好了房子，但迟迟没有装修入住，一家四口都还挤在一套2室1厅的旧房子里。孙阿姨说，在当时情况下，只有紧挨着新居的湖南丽臣河西分厂搬迁了，她们全家才会乔迁新居。

　　去年夏天，当得知湖南丽臣河西分厂即将开始搬迁的消息后，孙阿姨一家立即着手装修，11月，她们迫不及待地搬进了宽敞的新房子。(法制周报新闻热线:0731-4802117)可是，像孙阿姨这样心急的业主并不多，直到今年5月初河西分厂基本搬迁完毕，业主们才开始加快装修的进程。

　　但搬迁的进展并不像想象中的顺利，首先便遇到了资金问题。龚小中主任告诉《法制周报》记者，湖南丽臣需要2个亿的资金才能确保完成搬迁工作，为了不给政府增加负担，公司决定自筹资金。

　　事实上，直到湖南丽臣将河西分厂旧址的地皮拍卖后，这个难题才迎刃而解。有了这些资金，湖南丽臣在长沙市经开区星沙东十线购置了一块近300亩的土地，开始建设新的厂房和购置新的生产设备。

　　2008年1月份，一切看起来都已经准备就绪，但一场50年难遇的冰灾却在此时肆虐大地，湖南丽臣的搬迁工作不可避免地受到了影响。随后，湖南丽臣河西分厂宣布停产。春节过后，工厂才终于开始陆陆续续拆除。

　　说到这里，孙阿姨显得很高兴。在她居住的9楼窗户口，孙阿姨突然指着另一块空地，眼睛里满是憧憬。那块地与湖南丽臣河西分厂仅隔着一条马路，她微笑着说：“听别人说，以后在那里要建一个沃尔玛超市，那我们买东西就太方便了。”

　　改革的符号

　　2007年12月，长株潭城市群与武汉城市圈同时被国务院批准为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。

　　而在此之前，长沙已经开始对市区内有污染的工业企业进行改造和搬迁，这是一场声势浩大的环境保卫战，也为长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区打下了一个良好基础。其中，最引人关注的老牌企业湖南丽臣河西分厂的搬迁，更具有鲜明的样板特征。

　　目前，敢为天下先的湖南人，在长株潭城市圈中划出了一个先导区，以长沙市岳麓区为核心，致力于大河西腾飞战略的全新探索。“岳麓区作为‘两型社会’先导区核心部分，在打造大河西，实现经济跨越式发展的历史重任中，无疑将充当重要角色。”岳麓区区委书记赵建强说。

　　湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤强调，良好的生态环境是湖南的最大优势，这种优势不可复制。要加快推进相关立法工作，通过法律形式，为“两型社会”改革建设提供有力的支撑和保障，使长株潭“两型社会”试验区形成自己的生态特色，努力打造具有国际品质的现代化的生态型宜居城市。

　　一个特大而年轻的城市群落正在形成，一个阔大而活跃的共同市场开始彰显，一个巨大而澎湃的发展机遇正在凝聚……在这样的时代背景下，丽臣河西分厂的搬迁工程无疑是建设“资源节约型、环境友好型社会”改革试验中一个具有代表性的符号。

　　就在河西分厂搬迁后的第二天，嘉和苑一楼的两个门面各挂出了一张广告牌，一个是美容SPA，另一个则是咖啡馆。随后，两支装修队分别进入，各自忙碌起来。美容店装修队的老板是一体型瘦削的中年男子，他骑着一辆红色的女式摩托车，打量着店的四周，嘴里嘀咕着：“四周都是小区，开在这里，生意保准好啊。”