油价攀升：“冲击波”有多大？

　　油价攀升：“冲击波”有多大？

　　■吴学安

　　由于投资者对于高油价的预期以及对全球原油供应紧张的担心，加上市场对尼日利亚、伊拉克、墨西哥和俄罗斯等主要产油国供应紧张的担忧，近期国际油价屡创新高。

4月11日，国际油价收盘站上110美元，4月18日，国际油价首触115美元，5月22日更是一路飙升，突破135美元关口。分析人士认为，近期地缘政治动荡、投机资金炒作、美元贬值以及供需失衡等因素是油价持续走高的重要原因。

　　面对高油价各国“表情”不一

　　早在1998年国际油价曾暴跌至每桶10美元，这让石油公司震惊。就在几年前�熎笠祷辜偕璩て谟图鄞笤蓟嵩�25美元。而现在油价的“底线”快速向上移动。那么，谁是推动国际油价不断上涨的“黑手”呢？美国认为是石油输出国组织（欧佩克）操纵原油价格。美国众议院5月20日通过议案，授权美国政府在美国法庭起诉欧佩克操纵原油价格。但是，美国总统布什已表示可能否决这项议案。因为这项议案有可能使在海外的美国公司遭到报复，并导致石油供应受限和价格加快上涨。

　　早在2004年国际货币基金组织和世界银行联合年会上，与会者普遍关注的是世界经济在增长的同时所面临的风险也在增加，其中最大的风险就是石油问题。会议呼吁石油生产国进一步增加生产能力，石油消费国采取措施，促进能源利用的可持续性和效率，努力减少世界石油市场的脆弱性。

　　国际货币基金组织估计，油价每桶上涨5美元，世界经济年增长速度就会下降0．3个百分点。而事实上，尽管目前国际油价已经“破百”并在高位运行，但似乎并没有对整个世界经济走势造成明显影响。面对高油价的冲击，不同国家和地区表现出的承受力和抵御能力差别迥异。究其原因是今天的世界经济，与二十世纪80年代前后相比已经出现实质性的变化，对于石油等能源价格上涨形成的冲击有着较强的吸收力。在西方发达国家，工业化时代向信息化时代的过渡结束了油价的支配地位。如美国制造业在国内生产总值中所占的比率已由1977年的22％减少到现在的15％。富国的经济已经摆脱了制造业的重负，主要集中在高新技术产业和服务业，特别是不容易受油价影响的信息产业有了较快发展。再加上发达国家的企业出现大批向低劳动力成本国家迁移的现象，产品的市场和所消耗的能源大都是从企业迁入国获取的，所有这些，无疑都加大发展中国家石油危机的压力。

　　中国作为最大的发展中国家，产业结构相对滞后，更多依赖能源密集型产业推动经济增长，城市化进程正在加速，石油消费处于上升区间。尤其是进入以重化工业为主导的经济结构之后，国内石油需求弹性不断上升，对石油需求呈现强劲增长趋势。自1993年中国成为石油净进口国以后，中国原油和成品油进口增速逐月上升，尤其是原油的进口增幅明显扩大，致使中国石油对外依存度不断提高。2007年中国原油对外依存度已达46．05％。这意味着国际油价高涨将使中国承受更大的压力。

　　高油价给宏观调控加大难度

　　石油是现代工业的“血液”，属于重要的上游资源性产品，调升其价格将抬高整个社会的能源成本，并对其他产品产生较大范围的影响。按照价格运行规律，首先将推高生产资料价格指数，加大整个工业生产成本，然后逐步传导至下游的加工工业和生活资料，最终将传导到居民生活消费品上（滞后期一般为3－6个月），从而推动物价全面上升。据测算，国际原油价格上涨10美元／桶，将推高中国当年CPI上涨约0．2个百分点，后两年将各提高0．3个百分点。

　　 高油价对中国经济最直接的影响是进口支付的增加。今年一季度中国净进口原油4495万吨，同比增长14．9％；成品油净进口量达547万吨，同比增长31．8％。进口原油和成品油造成的贸易逆差累计近331亿美元。此外，由于石油是基础能源产品，国际油价的持续上涨还会推动中国工业品出厂价格（PPI）的走高，并增加通胀压力。今年一季度，中国石化行业出现自2001年以来首次利润下降。中国石油和中石化因炼油亏损等原因一季度净利润同比分别减少了28．6％和65．78％。

　　由于目前中国实行成品油价格管制，存在严重的国内外油价倒挂、国内批零油价倒挂的现象。虽然中国自2007年11月1日起，将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元，但仍仅相当于国际油价70美元／桶的水平，国际油价大幅上涨的因素没有充分传导到国内物价体系。但油价上涨影响已经开始波及普通百姓的生活。随着国内原油价格和成品油价格进一步倒挂，炼油企业亏损加剧，造成部分炼油厂特别是地方炼油厂停产或半停产，严重影响了中国成品油市场供应。去年年底至今，中国一些地区先后出现油源偏紧、停供限供现象。

　　国家发改委能源研究所研究员周大地认为，作为石油消费大国，中国必须加快经济结构调整，落实节能减排的有关措施，加快建立节能型的经济结构来应对高油价。

　　面对持续攀升的高油价，发展中国家极易成为高油价的受害国，因为新兴工业国家缺乏节省能源的实际经验，石油替代品开发滞后，尤其是中国已经成为全球制造业的“世界工厂”，受原油价格飙升的冲击最大。长期的高油价对中国这样的发展中国家的影响尤为严重，不仅明显加大经济运行成本，而且增加外汇支付负担，导致巨额贸易逆差。专家认为，中国不应该回避油价高位运行对CPI的影响，还应该借机提高国家的应对石油危机的能力，尽快建立国家石油储备体系；完善石油价格定价机制，使石油价格真正成为反映市场供需情况的实时信号；加快国内石油期货市场及现货市场建设。需要指出的是，当前中国通货膨胀压力加大，能源政策、资源价格和相关财税机制的出台必须服从于宏观经济发展大局，考虑到社会各个层面的承受能力，选择时机，把握节奏，稳步推进。