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| 省高院院长张立勇向上访老人耐心解释有关政策后，上访老人紧握着他的手表示感谢。 |
省高院昨天第二次大接访，省高院院长称，将建立长效机制——让老百姓告状不再难
记者韩景玮通讯员王伟文记者许俊文图
核心提示
省高院新一届领导班子下决心解决人民群众反映强烈的问题。6月2日，全省法院举行第二次大接访，有3000多名群众来到省高院反映问题，其中有近千名群众通宵排队，希望能给省高院领导诉诉冤情。
据悉，上次5月5日大接访，省高院接访了2700多起案件，在不到一个月时间内，20％～30％的案件已得到解决。大接访活动的效果受到省领导的充分肯定。省高院院长称，将建立长效机制，采取审判公开、引进社会监督力量等方式解决上访问题。
现场800群众通宵排队
“头天把我抓起来说我杀人，但第二天还有很多人见到被我杀死的人。我和受害人没有任何接触，却无端将我判了10年刑，我为此事跑了30年，希望法院能给我一个结果。”昨天上午9时，在省高级人民法院院内，上访人李洪祥说完话，就将厚厚一沓证明材料递给了省高院院长张立勇，张立勇看后表示，一定会给李洪祥一个满意答复。
上访结束后，李洪祥告诉记者，看到报纸上刊登法院大接访的消息后，5月31日晚上他就来到省高院，尽管排了一天一夜长队，但“省高院院长的答复让人满意”。
省高院一位负责人告诉记者，尽管按要求6月2日才进行大接访，但6月1日就有群众前来排队等待接访。
为给来访群众提供方便，此次大接访省高院专门设立了导诉员，并从6月1日下午开始，为每位群众发放专用登记表、来访人员须知和接访序号。由于人多，6月1日晚7时30分，省高院发一批号牌，但排队的人仍然很多，晚9时，省高院又发了一批，6月1日晚上共发了800多个号牌。
昨天上午一大早，已有近3000名上访群众在省高院门前排队。
上午一上班，张立勇就带领党组成员准时来到接访现场，开始接待来访群众。
在昨天的接访现场，导诉员分批引导群众到对口的接访台前反映问题。接访现场还设立了专门候访区，为来访群众准备了遮阳伞、座椅、绿豆汤和矿泉水，并设立了医疗服务站等。省高院成立了现场指挥协调、案件交接等6个组，省高院全体党组成员和各业务庭正副庭长等法官分别到接待现场的各个接访组，亲自接访群众。
上访群众按要求填好上访表格，按照执勤人员发给的编号，到接访现场挑选自己信得过的法官反映情况。不一会儿，张立勇院长坐的桌子前就排起了长队。
目击一天接待3200名群众
来自太康县的一位老先生一出现，张立勇就立即招呼民警给这位须发全白的老先生搬凳子。这位88岁的老先生，反映的是他在“文化大革命”期间遭遇的不公平事件。尽管事隔多年，张院长仍耐心向老先生解释相关政策，并表示会认真研究此事。老先生表示，他已经在省高院等了两天一夜了，这是他第二次来郑州找张立勇院长，他希望在有生之年能等到结果。
上访老人孟凡芝一直拿着凉席、马扎和馒头，他的背包里则塞满了颗粒饱满的麦穗。老人是洛阳新安县人，自称曾经是洛阳市的科技示范户，他从1986年开始研究小麦新品种，到1998年最终研究出几个亩产一吨的良种小麦，比普通小麦增产30％到50％，并通过省市农业专家的认可。但有关部门审批成果时，却没有他的名字。最终导致他的研究成果至今无法推广，打官司也没有结果。
张立勇认真倾听每一个来访者的诉说，并仔细查看来访人的每一份材料，然后嘱咐工作人员认真登记，记下每一个来访者的联系方式，并反复告诉每一个来访群众，请他们放心，他们反映的事情很快就会有答复。
临近中午时分，省人大常委会副主任李柏拴来到省高院接访现场看望大接访法官，他对省高院开展集中接访活动给予了高度评价。李柏拴说，省高院开展这次集中接访活动效果很好，这也充分说明了省高院新一届领导班子是下决心解决人民群众反映强烈的问题的。开展大接访只是一个权宜之计，今后，要逐步建立起解决涉诉信访问题的长效机制。
记者在现场看到，昨天上午，张立勇院长一直接待当事人，到快下午2时才去就餐。
截至昨天下午记者发稿时，张立勇院长率领130余名法官共接待来访群众3200多人，而张立勇本人则接待了数百名来访群众。
表态让老百姓告状不再难
“老百姓想告状，想找法院院长、主管庭长，但平时见不到，今天就是要敞开大门来接待，就是想解决大家的上访问题。当地老百姓的问题要在当地解决。要求做到每个人都要接待，每个接待都要有答复。”昨天，在大接访的间隙，张立勇院长接受了记者的采访。
张立勇透露说：5月5日的集中接访中，省高院接访了2700多起案件，经过近一个月的时间，已经办理了20％至30％。这其中有的是按照法律程序该判决的依法判决了，该调解的依法调解了，还有一部分是当事人对案件本身不清楚的，我们做了一些判前释法、判后答疑工作，做了一些解释说明，当事人接受了，这个问题就得以解决了。
从这次接访情况来看，和上次比较，这次接访有30％是重复来访案件，新的案件不是很多，当事人不放心，就又过来了，我们劝解他们回去，一定会在3个月内给他们一个说法，如果大家还不满意，下次还可以再来。
张立勇说，我们需要跟大家解释的是，一个月的时间不可能把所有的问题都处理完，要有一个过程，至少要三个月时间。这次接访之后，大部分问题都摆上桌面了，有一个底数了。下一步重点是一个一个问题的解决，一个是要按照法律程序来解决，再一个是要做大量的解释说服工作，还要和其他部门有一个沟通、协调、联系的工作，这样把大量的面上的工作都消化掉，剩下一些重点案件我们再进行重点处理，毕竟这是一个迫不得已采取的措施，我们要建立大接访的长效机制，要建立一种正常的状态。
开展大接访最根本的就是要解决老百姓“告状难”的问题。古时有“衙门口朝南开，有理无钱难进来”的说法，我们就是要彻底打破这种情况，让老百姓告状不再难，能直接和各庭的庭长和各个法院的院长见面。
在接待现场，上次受到张立勇院长接待的一位当事人，因他反映的问题得到了解决，专门到省高院接待现场给张院长送来了锦旗。据当事人透露，他们是安阳内黄县陆林乡袁陆村村民，就被告人袁现军故意杀人一案给省法院刑二庭送来锦旗。袁现军系袁陆村村民，因自己在村干部选举中未能当选而迁怒于村支书，于2007年大年初四当日持粪叉将村支书的父亲扎死，在该村造成极其恶劣的影响。一审法院以故意杀人罪判处袁现军死刑，袁现军不服判决并向高院提出上诉。由于袁现军家人多次对受害人家属寻衅滋事，引起广大村民的激愤，该村村民自发上访，周边十几个乡村的村民写出联名信要求严惩凶手。高院受理后，对待上访的群众做了耐心细致的工作，并协调检察院、中院等有关部门及时审结了案件，二审判定维持一审判决并报请最高人民法院核准，被告人袁现军于上周被执行死刑。
展望将建长效机制解决上访问题
针对如何长期解决群众上访问题，张立勇表示：许多案件，如果能够一开始在调解阶段完成，不需要再去执行，执行难的问题就不存在了。现在我们要求从基层法院到中院，要到农村，到地头，到离老百姓最近的地方去开庭，就近审判，巡回审判，用这个办法来解决大家诉讼难问题，这样许多案件就能就地解决。
再者，法院将在提高审判质量的基础上，实行审判公开，让人民代表、政协委员、群众代表凭有效证件就可以参加旁听，引进社会监督力量，包括媒体监督。整个审判过程公开化透明化，在民主的监督下，使我们法院的审判更公正，提高我们法院判决的公平性，让大家觉得我们的判决是公正的、是可信的，然后大家就不上访了。
我们认为法院是完全按照法律条款进行判决的，但是大家还是不信服。如果在公开透明的情况下，他们也就信服了，就不会来上访了，不会一而再再而三地重诉重访了。
我们准备，凡是接访的要列一个清单。我们就是要集中全省法院力量，把有关涉法的信访案件一个一个排出来，我相信下一月就少了，再下一个月就会更少，我们就采取一点一点地做，一件一件地做，一定要把大家积压多年的问题解决。我们希望广大市民能支持我们法院的工作，也要配合我们的工作，一定要把群众重诉重访的问题解决好。
据了解，今年4月底，省高院向社会承诺，决定从5月至8月全省法院分期开展集中接访活动，即每月第一周的星期一，全省三级法院统一进行集中接访，每月第三周的星期一，省高院党组成员分别带队带案到各中院进行下访。5月5日第一次集中接访活动开展以来，全省法院共接访案件近8000件，接待来访群众近万人，全省三级法院共有7262名干警参加接访。
张立勇告诉记者：这么多老百姓上访，大家可以想一想，如果老百姓没有冤屈，没有委屈，他们会风餐露宿，费那么大劲来上访告状吗？今后要把集中接待来访群众形成一项制度，长期坚持下去，今年8月以后，将视情况每两个月或三个月开展一次集中接访。要允许老百姓上访，上访制度为老百姓向政府直接倾诉民生、反映问题、检举举报等提供了一条方便而快捷的通道，是社会发展进步的一大表现形式。
据了解，为处理好集中接访案件，省高院专门抽调人员组成了接访办公室，各中院也成立了相应机构，专门负责接访案件的分类处理和督办。省高院还将对接访案件的处理实行双向督导制度，党组成员和业务庭双向督导各中级法院对大接访案件的办理工作，各中级法院也成立督察组，对辖区两级法院逐一督促，对接访案件逐一检查，发现问题逐一解决。接访案件办理实行通报制度，省高院接访办公室每十天对各地案件办理情况进行排队通报，对领导重视不够、工作应付、结案质量差的进行通报批评，对弄虚作假达不到结案标准而上报的将严肃追究责任。 | 
