境外经验：让公众参与善款分配

　　■ 本报记者 白晓威

　　正如一位专家所言，建立民间慈善组织信誉的核心就是其慈善募捐的合法性，求助信息的真实性，善款使用的透明性,以及监督方式的可信性。其中的募捐合法性与善款透明性及可监督性，恰恰是国内许多慈善组织一直想要做，但却一直未能兑现的空白点。

　　在国外慈善募款的过程中，往往是由非常专业的募款公司进行操作，并且大多数的募款公司可以得到一定比例的提成。

　　这对慈善组织的透明度有非常高的要求，能否促使公众参与捐款过程和项目执行过程，一直是提高社会组织透明度的重要环节。2007年6月，位于美国华盛顿市的凯斯基金会曾发表一份声明，表示当基金会分配部分资金时，将由普通市民参与决定。

　　凯斯基金会在2007年8月8日把这个决定告知每个与基金会合作的个人和地方性社会组织，并让他们广而告之。基金会为此设立了专门的评判小组，相应的制定正式的规章条例，并在社会上征集一百个最具创造性的“金点子”,最终由评判小组挑选出最好的20个。

　　待所有意见收集完毕，该基金会会在11月邀请当地的普通市民对这些提案进行投票，得票次数最多的四个建议，将额外获得2.5万美元的奖励。“我们不是为了要得到多么专业的建议和想法”，凯斯基金会的创始人之一简·凯斯说：“这么做只是为了找到那些最能表达公众意愿的建议。”

　　按照一般传统，美国各个基金会通常都会向民间组织和大学研究机构征求意见。而这次，凯斯基金会绕过这种传统渠道，向公众敞开集思大门，通过网络收集到了2500多个“金点子”，有的意见非常专业而且适合民情。

　　“向公众征求‘金点子’，我们现在还处于探索阶段，但是公众大量的建议和积极的参与为我们的工作带来了极大的促进。”凯斯基金会副主席纳亚·诗马尼说：“这是我们追求创新的第一步。”

　　凯斯基金会的这一做法是目前美国各大基金会较为流行的举措之一。美国多家大型基金会都在广泛宣传，积极开拓新思路、集思广益。2007年，约翰和凯瑟琳·麦克阿瑟基金会捐出55万美元给南加州大学安尼伯格学校，让其探索慈善事业的虚拟世界，如“第二生命”，随之该基金会则成立了第一个探索“异世界”的风险基金。

　　与此同时，罗伯特·约翰逊基金会也推出了一项基于互联网的创新竞赛，旨在重述美国现有的卫生保健市场模式。洛克菲勒基金会则是创立了一个新概念收集网站，让公众共同参与，为基金会新开展的项目提供各种建议，和进行监督。

　　中国社会工作协会副会长兼秘书长赵蓬奇（左二）在接受捐赠时时表示，对于救灾捐赠款物，协会不收取任何管理费。