贝布托遇刺与巴基斯坦乱局之谜

　　来源：中华英才半月刊

　　为什么布托的死能引起世界的如此关注？巴基斯坦是一个什么样的国家？为什么这个国家有如此之多的仇杀与袭击……

　　这要从巴基斯坦的基本国情说起。

　　贝布托遇刺与巴基斯坦乱局之谜

　　/马加力

　　2007年12月27日，随着几声枪响和巨大的爆炸声，巴基斯坦前总理、人民党主席贝•布托永远离开了她为之奋斗的祖国。

世界各国领导人纷纷谴责暗杀事件，一时间世界的目光都聚焦在这个南亚国家。

　　新兴国家的诞生

　　巴基斯坦位于南亚次大陆西北部，东与印度接壤，东北与中国为邻，西北同阿富汗交界，西同伊朗相连，南临阿拉伯海，总面积约80万平方公里(不包括巴控克什米尔)。

　　巴基斯坦是一个多民族国家，其中旁遮普族占63%，信德族占18%，巴丹族占11%，俾路支族占4%等。

　　95%以上的居民信奉伊斯兰教(国教)，少数信奉基督教、印度教和锡克教等。

　　乌尔都语为国语，英语为官方语言。主要民族语言有旁遮普语、信德语、普什图语和俾路支语等。

　　“巴基斯坦”源自波斯文，意为“圣洁的土地”或“清真之国”。巴基斯坦原为英属印度的一部分，1940年3月“全印穆斯林联盟”通过了建立巴基斯坦的决议。1947年6月，英国公布“蒙巴顿方案”，实行印巴分治。同年8月14日，巴基斯坦宣布独立，成为英联邦的一个自治领，领土包括巴基斯坦东、西两部分。1956年3月23日，巴基斯坦伊斯兰共和国正式成立。

　　军人干政的传统

　　从巴基斯坦的历史可以看出，政局不稳的关键就在于最初没有形成稳定的文官代议制政府制度，因而容易导致军人干政

　　在巴基斯坦政治发展的历史上，军人一直占据着重要地位，真正的文官政府只有短短十几年。其中，绝大多数政府都没有完成其正常的任期，2007年11月到期的阿齐兹政府是迄今唯一一届顺利完成任期的政府。

　　巴基斯坦立国不久，就因克什米尔争端同印度爆发了战争。面临强大的印度威胁，加强国防建设一直是巴基斯坦的重中之重。而这也造就了军队在巴基斯坦的特殊地位，任何政府决策都要考虑军方利益。如果军队不满意，就很可能发动军变，从而推翻政府。从阿尤布•汗、叶海亚•汗、齐亚•哈克，到现在的穆沙拉夫总统都是这样，即从军队将领成为国家总统，执掌国家大权。

　　1958年10月，巴基斯坦实施军法管制，陆军总司令阿尤布•汗成为军法管制首席执行官，后来又成为总统，这是巴基斯坦军人政权的开始。

　　阿尤布•汗的统治持续到1969年，因为全国局面无法控制，由当时的陆军总司令叶海亚•汗接任总统，在其两年的统治期内，东巴、西巴矛盾激化。1971年，经过惨烈的战争，东巴最终独立，形成了今天的孟加拉国。随后叶海亚•汗被迫下台，贝•布托之父、人民党创始人阿里•布托经过竞选上台，成为巴基斯坦历史上第一位民选总理。

　　但没过多久，陆军参谋长齐亚•哈克就于1977年发动军变，推翻了民选政府，并绞死了阿里•布托。随后，齐亚•哈克将军一直持续进行了大约10年的统治。1988年，哈克乘座的飞机失事，巴基斯坦又迎来了10年的民主时期，由贝•布托和谢里夫轮流执政，两人各担任过两届总理。

　　1999年，谢里夫准备解除当时陆军参谋长穆沙拉夫的职务，不准他乘座的飞机从国外回国降落。于是，穆沙拉夫在飞机上采取遥控的方式，指挥忠于他的军队发动政变，推翻了谢里夫政府，并将其驱逐出国。随后，穆沙拉夫担任总统至今。鉴于军权对于保证政权的重要作用，穆沙拉夫同时还担任陆军参谋长。

　　在国内外舆论的强大压力下，穆沙拉夫于2007年11月28日方才脱下军装，成为平民总统。

　　从巴基斯坦的历史可以看出，政局不稳的关键就在于最初没有形成稳定的文官代议制政府制度，因而容易导致军人干政。而同期独立的印度，虽然国内也是矛盾重重，但印度很好地继承了英国殖民时期形成的一整套文官制度。其最初的领导人圣雄甘地、尼赫鲁都是具有长远眼光的伟大领导人，并享有巨大的威信，国内无人可以挑战他们的地位。在他们的带领下，印度继承并发展了一整套行之有效的政治体制，因此保证了国家总体上的稳定。

　　而享有巴基斯坦国父之称的真纳却在1948年过早离世，没有给巴基斯坦留下一套成熟的管理制度，这不能不说是巴基斯坦的一个悲剧。

　　伊斯兰教的复兴

　　随着伊斯兰教日益兴盛，巴基斯坦各教派之间的冲突日益严峻

　　巴基斯坦是一个新诞生的国家，没有一种统一的意识形态可以团结全国，又没有及时建立有效的民主制度。在这样的形势下，作为一个穆斯林国家，伊斯兰教成为被普遍接受的思想理念开始复兴。

　　尤其是在齐亚•哈克时代，巴基斯坦从政治到法律开始全面伊斯兰化。1979年，哈克宣布建立特别沙里亚法庭和宗教法庭，以作为现有法院的补充――沙里亚法庭是最高法庭的一部分，可以审理任何案件，也可因某种法律不符合伊斯兰教教规而将其废除。

　　1977年，哈克增补几位伊斯兰原教旨主义者为伊斯兰意识形态委员会成员。该委员会有权制定实施伊斯兰化的计划，提出使现存法律与《古兰经》、《逊奈》？保持一致的建议。1988年6月，哈克宣布沙里亚法为巴基斯坦最高法律，标志着巴基斯坦法律走向了伊斯兰化。

　　哈克还实行非政党选举，1985年的国民议会选举就是按照伊斯兰教方式进行的。此次选举禁止一切政党参加，各党派成员只能以个人身份参加竞选。通过以上举措及随后的一些措施，整个巴基斯坦全面伊斯兰化，这也为原教旨主义的兴起奠定了基础。

　　在2002年的大选中，六个宗教政党组成“联合行动同盟”（MMA）参选，取得了较好的成绩，在议会中占有60个议席，成为国会第三大党，并且在西北边境省单独执政。

　　随着伊斯兰教日益兴盛，巴基斯坦各教派之间的冲突日益严峻。巴基斯坦目前共有人口1.65亿，其中逊尼派穆斯林占90％，以尊奉哈乃斐学派教法为主。什叶派穆斯林占10％弱，以十二伊玛目派为多数，伊斯玛议派信徒居少数。多年来，两派之间的争斗不断，近年来有愈演愈烈的态势，截至2007年12月底，教派冲突总共造成410人死亡，605人受伤，而2006年同期只有201人死亡，349人受伤。

　　日益频繁的教派冲突给巴基斯坦人民带来了沉重的灾难，也成为国家政权不稳的原因之一。

　　民族分裂势力的膨胀

　　目前的巴基斯坦是由旁遮普省、信德省、西北边境省及俾路支省组成的，旁遮普及信德省是巴基斯坦的核心地带，中央政府职位多由旁遮普人和信德人占据。而俾路支省是巴基斯坦面积最大、人口密度最小的省份，那里资源最为丰富，经济却最为落后，该地区的离心力也最为强烈。

　　俾路支历史上一直处于四分五裂状态，众多土邦王公和部落酋长各自为政，只关注自己的统治，不注意发展社会经济，所以与其他省份相比，俾路支的百姓更加贫穷。

　　英国统治时期，殖民当局将该地区分为土邦、部落区和“定居”区。1947年印巴分治以后，俾路支并入巴基斯坦，1952年组成俾路支邦联，后统一组成俾路支省。这样的历史渊源决定了俾路支与中央政府的关系并不密切，当地人对巴基斯坦没有认同感，而只认为自己是俾路支人。

　　更重要的是，俾路支矿藏丰富，天然气、石油储量很大。当地人认为，巴基斯坦中央政府不断开发当地的资源，很少甚至不给当地人回报。俾路支的公共设施、教育、人均收入是巴基斯坦最差的，这必然激发当地人的激烈反抗。俾路支人组成了许多抵抗组织，其中最有名的是俾路支解放军。

　　俾路支分裂势力在俾路支省不断发动恐怖袭击，他们采取炸毁铁路公路、伏击兵营、绑架人质、杀害旅游者和投资人等手段，使得整个俾路支的形势越来越紧张。巴基斯坦政府为了镇压叛乱，在俾路支省派驻了12万大军，设置了600个检查站，2006年8月26日，巴基斯坦政府军击毙了俾路支省最具影响力的反政府部落武装头目纳瓦卜•阿克巴尔•布格蒂，给予反叛势力以沉重打击。但是，由于那里的矛盾错综复杂，要想平定俾路支形势还有漫长的路要走。

　　极端恐怖势力的蔓延

　　正如穆沙拉夫在颁布紧急状态法时所言，“恐怖主义和极端主义的蔓延发展已危及巴基斯坦的主权”。

　　1979年，前苏联派军队大举入侵阿富汗。在冷战的大环境下，美国、巴基斯坦、沙特等国通过资助阿富汗当地的宗教战士对苏联开展“圣战”，抵抗苏联势力的扩大。当时，全世界的伊斯兰宗教狂热分子都聚集在了阿富汗。他们一方面接受了战火的洗礼，另一方面思想认识也日益走向极端。

　　苏联撤军后，这批“圣战者”开始流散到全世界各地，与阿富汗直接接壤的巴基斯坦则是他们的重要目的地――而“基地”组织领导人本•拉登就是在阿富汗战争中逐渐成长起来的，可以说是美国亲自养育了自己日后最大的敌手－“基地”组织。

　　9.11之后，巴基斯坦投入以美国为首的西方反恐阵线，配合美国发动了阿富汗战争，这使得穆沙拉夫总统为代表的巴基斯坦政府成为恐怖分子袭击的目标。2003年12月，穆沙拉夫接连遭遇了两次暗杀，但均幸免于难。

　　近年来，随着反恐战争的深入，巴基斯坦的安全形势也在恶化。尤其是在2007年7月“红色清真寺”事件之后，巴基斯坦各地出现的政治暴力与恐怖袭击事件接连不断，西部部落区“塔利班化”、“基地化”的现象日趋严重。

　　截至2007年12月中旬，巴基斯坦共有3327人死于各种恐怖暴力事件，而2006年全年的数字是1471人。就国内安全态势而言，2007年是穆沙拉夫执政八年来最为动荡的一年。

　　10月18日前总理布托回国时，发生在欢迎人群中的自杀式炸弹袭击导致500多人伤亡，为巴基斯坦历史上最为惨重的政治暴力事件。

　　更为重要的是，下半年以来，巴基斯坦安全部队成为各极端与恐怖势力的最主要袭击目标。迄止12月18日，巴基斯坦已有589名军人死于恐怖暴力之中，而2006年全年为325人，2005年为81人。就在紧急状态法实施前的一周里，巴基斯坦接连发生了三起针对军警的“人体炸弹”袭击事件，其中一起离穆沙拉夫所在的陆军总部办公室仅500米之遥。

　　据分析，上述绝大部分血腥袭击均系盘踞在巴基斯坦部落区的“基地”组织、新塔利班及宗教极端组织尤其是“保卫先知教法运动”所为。

　　穆沙拉夫本人甚至被“基地”组织头目接连下达了三份“追杀令”，其人身安全随时处于危险之中。在巴基斯坦国内，反恐形势极其严峻，正如穆沙拉夫在颁布紧急状态法时所言，“恐怖主义和极端主义的蔓延发展已危及巴基斯坦的主权”。

　　经过巴基斯坦政府的努力，全国形势稍稍好转，12月15日，穆沙拉夫取消了紧急状态，宣布将在2008年1月8日举行议会选举。但令人震惊的是，12月27日前总理贝•布托遇刺身亡。这也说明巴基斯坦的反恐大业不可能一蹴而就，未来的巴基斯坦政府将面临更加严峻的挑战。

　　综上所述，巴基斯坦是在英属印度的基础上形成的，全国没有统一的文化、历史，民族教派冲突严重，近年来恐怖势力越发猖獗，这一切决定了巴基斯坦局势的复杂性和长期性。作为具有重要战略地位的地区大国，巴基斯坦的稳定至关重要。相信未来一段时间内，巴基斯坦仍将是世界瞩目的中心。

　　辅文：

　　“我没选择这样的生活，是这样的生活选择了我。”

　　—贝•布托

　　布托家族的光荣与悲剧

　　/马加力

　　2007年12月27日傍晚，巴基斯坦军事重镇拉瓦尔品第，一切似乎和平时没有什么不同。巴基斯坦人民党正在一家公园举行政治集会，为即将到来的大选造势，前总理、人民党领袖贝•布托在会上发表了慷慨激昂的竞选演说。

　　在围观群众的欢呼声中，布托像往常一样，登上自己的专车准备离去。为了向群众致意，她还从车顶的天窗探出身去向群众招手。

　　突然，一名男子冲了过来向布托开枪，随后又引爆了自己身上的炸弹。当时，现场血肉横飞，一片混乱。贝•布托马上被送往附近医院，但因受伤过重，当地时间6点16分停止了呼吸。

　　就这样，两次出任总理、一生颠沛流离、浪迹天涯多年的贝•布托刚刚回国两个月就辞世了。至此，布托家族已经先后有4人为这个国家献出了生命。

　　无独有偶，印度的甘地家族、斯里兰卡的班达拉奈克家族，似乎也染上了这样的魔咒――家族世袭掌握国家大权，但掌权人一个接一个遇刺身亡。

　　印度总理英•甘地、其子拉•甘地都死于非命；斯里兰卡总理所罗门•班达拉奈克被一名身着僧侣服的人杀死。他的妻子西丽玛沃继他之后成为该国第一位女总理。后来，他的女儿钱德里卡•班达拉奈克•库马拉通加同样成为该国总理，后担任总统。1999年，她虽然在疑为泰米尔猛虎组织的一次暗杀行动中幸免于难，但却因弹片击中脸部，造成右眼失明。

　　为什么这样的家族悲剧一再发生？

　　众所周知，南亚地区民族众多，又汇聚伊斯兰教、印度教、佛教三大宗教以及锡克教、耆那教等，各种矛盾容易激化。而以上各个家族世袭掌握国家大权，容易成为恐怖袭击的目标，这也算是为政治而付出的代价吧。

　　名门之后

　　布托家族的悲剧起始于贝•布托的父亲佐勒菲卡尔•阿里•布托。他出生于1928年，是巴基斯坦最重要的政党－人民党的创始人

　　贝•布托的家族世代生活在巴基斯坦的信德省。古老的布托部落是信德省最大的部族之一，拥有数十万名成员。

　　贝•布托所属的布托家族，是布托部落著名首领萨尔塔尔•达都•汗的传人，也是信德省最大的地主之一。

　　祖父夏赫纳瓦兹‧布托勋爵很有远见，早在英国统治印巴次大陆时期，他就开始从政，曾担任英国统治印度时期的信德邦总理。巴基斯坦独立后，他很快成为了重要的政界人物。

　　贝•布托的祖母出身一个收入低微的印度教徒家庭，却因为聪慧和高尚的道德赢得了贝•布托祖父的挚爱。据说，布托家族能够成为巴基斯坦政坛最显赫家族，老祖母功不可没。

　　布托家族的悲剧起始于贝•布托的父亲佐勒菲卡尔•阿里•布托。他出生于1928年，是巴基斯坦最重要的政党－人民党的创始人。

　　他从小接受西方教育，渴望将巴基斯坦建设成为现代化的世俗国家。20世纪70年代初，巴基斯坦发生分裂，东巴独立成为孟加拉国，整个巴基斯坦陷入混乱之中，国家有崩溃的危险。阿里•布托在全国人民的支持下，接任总统及军法管制首席执行官。

　　布托执政后，在政治、经济和军事领域进行了一系列类似西方的民主改革。其主要措施包括：制定宪法和建立文官政府，推动巴基斯坦从军事独裁体制向议会民主制转变；取消巴基斯坦文官特权；削弱和先知司法权；削弱军队对政治决策的影响；改组农村基层组织。他规定了公民的基本人权，禁止种族和教派歧视。

　　与此同时，阿里•布托开始实行国有化政策，要把银行、交通运输、钢铁等重要行业收归国有。同时，他还在农村大力实行土地改革。

　　然而，巴基斯坦是一个宗教传统深厚的伊斯兰国家，阿里•布托的世俗化乃至西方化的改革，显得有些不合国情，巴基斯坦的经济陷入了停滞。经济的停滞使反对派趁机崛起，阿里•布托的政权开始不稳。

　　看到这种情况，阿里•布托决定让人民决定自己的命运，毅然决定提前举行大选。1972年3月，人民党在大选中大获全胜，占据议会总席位的98.5％。阿里•布托本人顺利当选为总理。但对这样的结果，反对派借口大选中有舞弊行为不予承认。

　　在布托执政后期，各种不满和敌对情绪仍在酝酿增长。1977年，局面越来越危急，人民党同反对派的冲突开始演变为内战，为了控制乱局，阿里•布托越级提拔了他眼中的“自己人”，让第三军军长齐亚•哈克担任陆军总参谋长，但正是这个决定注定了阿里•布托的悲剧命运。

　　1977年7月5日凌晨，巴基斯坦军方在齐亚•哈克的带领下发动了政变，阿里•布托被投入监狱，并于1979年4月将其处死以秘密绞刑。

　　母亲的影子

　　阿里•布托性格刚毅，坚忍不拔，他的一些措施如限制新闻自由、逮捕反对党领导人、坚持实施紧急状态、改革举措失当等都有不妥之处，也给自己和家族的悲剧命运埋下了伏笔。

　　贝•布托的母亲努斯拉特•布托，是一位杰出的政治家和社会活动家。努•布托是巴基斯坦大资本家伊斯巴哈尼家族的成员。1947年印巴分治后，努斯拉特移居到卡拉奇。到卡拉奇后，她积极参加社会活动，为被从印度驱逐的穆斯林难民筹集善款。

　　在这些活动中，充分显示了她的社会活动能力，受到当地人的普遍尊敬。

　　阿里•布托被绞死后，努•布托负责起人民党的领导工作，并当选为人民党的终身主席。今天，人们在贝•布托身上依然能够找到其母亲刚毅性格的影子。

　　阿里•布托和努斯拉特有4个子女。阿里•布托的两个儿子都因不明原因死亡――小儿子纳瓦兹1985年被发现死于其位于法国里维埃拉的公寓中，有传闻说他是被人毒死的。长子穆尔塔扎•布托，贝•布托的弟弟，1977年起流亡国外16年。1993年11月回国即遭逮捕。1995年3月，穆尔塔扎以贝•布托违背父亲政治理念为由，宣布离开人民党，另组新党。1996年9月20日，他和助手与警方发生冲突，最终伤重身亡。

　　贝•布托还有一个妹妹萨纳姆•布托，对政治不太热衷，姐妹关系十分密切，在母亲和哥哥穆尔塔扎质疑贝•布托继承人民党领袖地位的时候，萨纳姆一直坚定地站在贝•布托一边。

　　传承遗志

　　由于在政治上深受父亲的深刻影响，她一直致力于从教育、卫生、社会福利等方面改变巴基斯坦的社会面貌

　　最能继承阿里•布托遗志的还是他的长女贝•布托，老布托也对其女寄予厚望。据传，老布托被绞死的前夜，亲自向贝•布托作交代，要她一定带领巴基斯坦人民党继续走下去。

　　他对贝•布托说：“你要像个男人一样做事！”而贝•布托则发誓继承父亲的遗愿。

　　1953年6月21日，贝•布托出生在巴基斯坦南部港口城市卡拉奇。众所周知，重男轻女的观念在巴基斯坦根深蒂固，至今依然留有浓重的痕迹。然而，布托家却是例外，重视教育是其传统，贝•布托从小就接受了良好的教育。

　　老布托在出席政治活动时，经常带聪明、美丽的女儿，对她进行特殊培养。贝•布托没有辜负父母的期望，先后毕业于美国哈佛大学拉德克里夫学院和英国牛津大学。

　　当年在牛津﹐布托就以美貌和智慧而著称，曾当选为牛津学生会主席，被牛津学子誉为“东方女儿”。

　　当时她经常穿着牛仔裤和紧身衬衫，行为相当潇洒。

　　贝•布托1977年学成回国后，原本打算在巴基斯坦外交事务中谋职。但是回国后仅两个星期，巴基斯坦就发生了军事政变，其父老布托被推翻，1979年被送上了绞刑架，贝•布托也被判入狱5年，从此，贝•布托及母亲努斯拉特•布托夫人经历了无数次被捕、拘留、监禁和软禁，其中有34个月都是在肮脏、黑暗的牢房中度过的，甚至险些被暗杀在手术台上。

　　出狱后，她以此为背景写了一本书，名叫《东方女儿》。书中﹐详尽地描述了服刑期间的艰苦生活。

　　1984年，她以保外就医的名义出国流亡，1986年决定回国继续战斗。但是，这次她吸取了教训，带上了传统的伊斯兰头巾，以争取普通民众的支持。

　　在她的领导下，人民党继续发展，力量不断扩大，1988年，齐亚•哈克总统在空难中丧生，布托迎来了人生中第一个高潮。她迅速行动起来，积极开展竞选运动，并成功成为穆斯林世界的第一位女总理，当时她只有35岁。

　　由于在政治上深受父亲的深刻影响，她一直致力于从教育、卫生、社会福利等方面改变巴基斯坦的社会面貌。

　　1988年竞选时，她正身怀六甲，但她依旧四处奔波演讲，结果孩子降生不久，她也顺利登上了总理宝座；后来当她怀着第二个孩子的时候，为了慰问锡亚琴冰川前线上的官兵，带着氧气瓶上了冰川。这一勇敢举动鼓舞了巴基斯坦所有的民众，也为她本人和她领导的人民党赢得了巨大的支持。

　　虽然布托在政治方面有着敏锐的头脑，但她的婚姻却使她两次从权力巅峰跌落。虽然贵为总理，但也不得不像其他巴基斯坦妇女一样，由家族出面包办婚姻，嫁给来自巴基斯坦南部一个阔绰地主家庭的建筑业巨子扎尔达里。1987年，两人在见面后的第5天闪电结婚。

　　扎尔达里在巴基斯坦有一个人尽皆知的绰号—“10%先生”。贝•布托当政期间，他曾出任投资部部长。据说，只要有公司要通过他取得项目，就必须付给他10%的回扣。随着贪欲的增长，他的胃口越来越大，最后变成了“20%先生”甚至“30%先生”。除了贪婪，扎尔达里的奢侈也是出了名的。

　　贝•布托的弟弟穆尔塔扎•布托对姐夫就极为反感，经常与之发生冲突，而贝•布托两次被罢免都跟扎尔达里的“贪”有关。1988年，布托登上总理的宝座，1990年8月便因家庭涉嫌腐败被解职。1993年，布托再次当选巴基斯坦总理，然而任期未满就因涉嫌腐败被解职。这一次，她的丈夫扎尔达里未能逃脱法律的惩罚。

　　1999年4月，贝•布托因“腐败和滥用职权”，被判处5年监禁，并被处以860万美元的罚款。随后，贝•布托带着3个孩子，开始了流亡生涯，而扎尔达里直到2004年才结束长达8年的牢狱生活。

　　在流浪期间，布托辗转流亡于美国、西班牙、沙特、英国、瑞士。据巴基斯坦检察机关公布的数据，贝•布托和丈夫共有26个国外银行账户，在英国、法国、美国拥有14处房产，其中不乏庄园、农场，总价值达15亿美元之多。而贝•布托坚称，这些财产都是自己和丈夫通过合法手段获得的。

　　功亏一篑

　　布托此次回国之前，就接到了许多警告，极端势力将要对其下手，但她还是决定回国

　　由于身上背着法庭裁决的5项财产罪名，布托一直不能回国，直到2007年事情才有了转机。

　　为了稳定巴基斯坦局势，敦促巴政府采取更积极的反恐措施，美国极力撮合代表民主派的布托同代表军方的巴基斯坦总统穆沙拉夫合作。穆沙拉夫最终赦免了布托身上的所有罪名，允许其回国参加2008年1月的大选。

　　布托此次回国之前，就接到了许多警告，极端势力将要对其下手，但她还是决定回国。2007年10月18日，当布托再次回国时，受到数十万人的狂热迎接。但是，不幸还是发生了，恐怖分子在欢迎人群中拉响了自杀式炸弹，当场有600多人死伤，酿成了巴基斯坦历史上最为惨重的政治暴力事件。

　　贝•布托并没有被暴力所吓倒，在穆沙拉夫11月底脱下军装并宣誓就任总统后，布托领导人民党立即公开了5个“E”的详细竞选纲领，即就业（employment）、教育（education）、能源（energy）、环境（environment）和公平（equality），并立即展开了竞选，12月初，布托还冒险前往巴部落区开展竞选活动。

　　尽管人生中遭遇过种种磨难，也经历过各种袭击，但布托就像一只铁蝴蝶，在巴基斯坦这片动荡却又美丽的国土上翩翩起舞，努力推动着巴基斯坦的民主事业。但是，这一切在12月27日傍晚戛然而止……

　　事后，“基地”组织宣称对布托遇刺负责，“基地”组织的新头目穆斯塔法•阿布•耶齐德通过电话告诉媒体“我们破坏了最有价值的美国资产，她曾发誓要击败圣战力量。”

　　布托之死不仅使巴基斯坦失去了一位杰出的领导人，也使这个苦难的国家刚刚萌发的希望之光又处于风雨飘摇之中。