中国信保倾力推进科技保险 支持高新企业发展

　　中国信保倾力推进科技保险 支持高新技术企业发展

　　■本报记者 李希琼 李凌

　　5月22日，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）在京召开科技保险推进工作会议，深入推进科技保险工作。

　　“高新技术企业是实施国家自主创新战略的重要力量。

公司自成立起，就按照国务院和有关政府部门的要求，认真落实国家科技兴贸战略，支持高新技术产业发展，取得了明显的成绩。”中国信保副总经理梁志东介绍说。

　　发挥信用保险作用

　　支持高新产品“走出去”

　　高新技术产品的出口状况是衡量一个国家出口实力的重要指标。然而，目前我国的高新技术产业“走出去”还面临着诸多挑战。

　　随着我国高新技术产业的国际化发展，“如何分散、转移风险，最大限度地化解高科技企业对融资紧张和贸易风险的顾虑”，已经成为各界共同关注的话题。问题的解决，需要国家经贸政策的支持和出口信用保险等贸易促进工具。

　　2006年底，保监会与科技部联合下发了《关于进一步加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》，首批确定了由中国信保经营的政策性出口信用保险等六个险种。

　　据有关专家介绍，科技保险是利用金融手段推动科技创新的一种全新的服务模式，主要指为了规避科研开发过程中存在的诸多不确定因素而导致科研开发项目失败、中止或达不到预期而设置的保险。而政策性出口信用保险在支持企业出口，特别是支持高新技术产品出口方面具有四个方面的独特作用：一是可以通过损失补偿保障功能；二是利于高新技术企业更加便利地获得银行融资；三是可以促进高新技术企业使用各种灵活的结算方式；四是可以协助高新技术企业加强应收账款管理，完善风险防范制度，构建全面的信用管理体系。

　　2007年5月10日，科技部和中国信保联合发出了《关于进一步发挥信用保险作用支持高新技术企业发展有关问题的通知》（国科发财字��2007��254号），这意味着中国信保和出口信用保险在高新技术“走出去”过程中所起到的促进作用得到了进一步的肯定和重视。

　　成立科技信保协调小组

　　出台整套优惠政策

　　目前，中国信保已经采取了一系列支持我国高新技术产品出口的措施。例如，对列入《中国高新技术产品出口目录》的产品以及信息通讯、生物医药、航空航天、新材料等高新技术产业的产品，提供专门的投保绿色通道和相应的融资便利。此外，还成立了由公司领导牵头、所有业务部门主要负责人参加的“科技信用保险推进工作协调小组”，出台了一整套明确具体的优惠政策。

　　以一家源于清华大学的高科技企业A公司为例。2002年7月，中国信保和A公司达成合作协议，将其列为优先支持的企业。

　　2005年4月，A公司参加了阿根廷公共收入总局的公开招标会，但赊销的付款方式却让他们踌躇不定。这时，中国信保对A公司积极发挥在资信调查、风险管理和融资安排方面的专业优势，从项目前期就开始密切配合、共同分析项目风险，并对项目的运作方式、以及融资方案等提出了建设性意见，并根据实际情况有针对性地设计了承保方案。2005年12月，A公司成功中标，目前项目执行一切顺利。

　　据统计，2007年，中国信保承担了当年全国科技保险工作的99％以上，共为高新技术产品提供了680多亿元人民币的信用保险和担保支持，受益企业1100多家，支付各类赔款11．75亿元、提供融资支持280亿元。

　　“特别需要指出的是，我们对具有自主知识产权、自主品牌的高新技术产品出口的支持超过了17％，大大超过了该类产品占整个高新技术产品出口4．35％的比重。”中国信保梁志东副总经理强调说。

　　继续深入开展科技保险工作

　　推进国家自主创新战略

　　据介绍，接下来，中国信保将会从四个方面继续深入开展科技保险工作：

　　首先，认清形势，把握机会。发挥信用保险的政策性职能，支持快速发展中的高新技术企业不仅是中国信保的政策性使命所在，也有利于中国信保与高新技术企业共同成长，共同发展壮大，同时也能使中国信保的政策性作用得到更好的发挥。

　　其次，加强沟通，营造环境。为了加强科技保险在全国开展的统筹协调，中国信保建立了科技保险联络人工作联系机制，接下来，中国信保的各地营业机构还将与各地的科技厅（局）、高新区管委会和保监局建立起沟通联系机制，定期总结汇报科技保险的开展情况，为业务发展创造良好的政策环境。

　　第三，密切跟踪，做好宣传服务。中国信保的各营业机构将主动向地方科技主管部门了解情况，密切关注地方高新技术企业的认定进展情况，明确科技保险的支持对象，做好相应的保险宣传与支持服务工作。

　　第四，统筹协调，形成合力。中国信保将充分发挥“科技信用保险推进工作协调小组”的统筹协调作用，业务发展部、市场部、风险部等各部门统筹协调，对各营业机构开展科技信用保险相关工作给予技术支持和资源倾斜。

　　“科技信用保险有着广阔的市场空间和政府的政策支持，对中国信保做大业务规模、优化业务结构都具有重要的意义。”梁志东副总经理表示。