山东：海域使用权证书成渔民“聚宝盆”

　　新华网济南6月8日电（记者邓卫华、郭倩）山东省积极推进海域使用权流转，海域使用权证书在盘活资产、解决渔民生产资金方面发挥了重要作用，不仅是渔民的“护身符”，更成了渔民的“聚宝盆”。

　　由于渔民从事海上养殖存在风险，过去很难贷到款。2002年《海域使用管理法》施行后，山东省率先在全国出台了《山东省海域使用管理条例》，针对海域使用管理中存在的突出矛盾和问题，制定了海域使用申请审批、海域使用权证书管理等20多项配套制度。

　　山东省海洋与渔业厅海域处处长宋继宝介绍，按照《物权法》“依法取得的海域使用权受法律保护”等规定，海域使用权可办理抵押贷款、出租、转让等。目前，山东省农村信用合作社、建行、农行、工行等均开展了海域使用权抵押贷款业务。渔民可凭海域使用权证书在上述金融机构办理抵押贷款。

　　据了解，山东省现已发放养殖用海海域使用权证书8000多本，个人、渔民专业组织、村集体、渔业公司获证数量各占使用权证书发放总数的1／4左右，涉及上百万名渔民。荣成、莱州、长岛3个县（市）海域使用权抵押贷款总额超过13亿元，有力促进了海水养殖业的发展。此外，随着海域使用权物权性质的确定和地位的提高，山东一些上市公司把海域使用权作为增资扩股的重要依据。

　　据统计，2007年，山东省海洋生产总值达4618亿元，占全省ＧＤＰ的17．8％；其中，主要海洋产业增加值1657亿元，比上年增长25％。