“你们快来徐村，经庆权在藤道展家的厨房后墙挖了一条70公分深的沟，房屋要塌了，两家人快打起来了！”接到综治信息员的电话，江苏省徐州市铜山县三堡镇政法综治服务中心综治办副主任谢昌利急忙带着调解员赶到了现场。
因为宅基地纠纷一直没有妥善解决，村民藤道展家的厨房贴着经庆权家的大院，一下雨就“滴水”越界，犯了“忌”，经庆权一气之下就挥锹破坏性地沿着厨房墙脚挖了一条沟，顿时两家人由争吵发展到了动武。面对双方剑拔弩张的态势，谢昌利一方面批评了经庆权，一方面对藤道展说：“民法中的相邻权规定，你要在屋檐下装上水槽，否则你是侵权。
”见来了镇上的干部，又有理有据地指出了问题和解决矛盾的办法，一触即发的纠纷瞬间得到了缓和。
“农村的事情处理不好就会转化为大事。”谢昌利说，“政法综治服务中心在及时处理基层群众矛盾方面，发挥了很大的作用，镇里的民转刑案件已经连续3年没有发生了，普通刑事案件也下降了六成以上。”谢昌利所在的三堡镇政法综治服务中心成立于2007年5月，是徐州市最早挂牌成立的基层综治服务机构，记者来到该中心时看到，大楼除了政法综治服务中心的醒目招牌之外，“信访办”、“矛盾纠纷调处中心”、“司法所”等牌子悬挂在大楼墙面两侧。“除了这些机构之外，中心下面还有综治办、派出所、法治办、安监办、保安大队等部门，几乎汇集了所有涉及社会稳定和平安建设的职能。”三堡镇党委副书记、政法委书记张桂敏介绍道。
为什么成立这样一个中心？张桂敏介绍说，为的是基层稳定工作整合各方力量。
位于江苏安徽两省交界的三堡镇，在平安创建以前，盗窃、抢劫甚至杀人等严重刑事案件一度比较突出，随着经济发展，涉及土地、征地拆迁、企业改制的社会矛盾也随之增多，“在中心成立前，我的办公室最多一天有十五六批人找上门，书记镇长也因此忙得团团转，严重影响了镇上的日常工作。”张桂敏说，成立中心之初的考虑是分流矛盾，现在看来成为了基层党委政府必不可少的“稳定器”。
据介绍，实行各部门集中办公后，中心还建立了工作例会、首问责任制等各项制度，还建立了“联防、联调、联勤、联治、联创”的“五联机制”，形成了综合治理、平安法治建设、矛盾调处为一体的工作平台，全镇范围9个行政村，39个自然村以及88家企业均建立了综治信息员和综治办，在基层建立起了维护稳定的第一道防线。“派出所以前只能对打假等治安案件进行处罚，对涉及土地、宅基地等根子上的原因却没有职权直接干预，现在我兼任了中心的副主任，就可以随时协调其他相关部门协同解决了。”派出所长陆兴芳介绍说，今年治安案件同比下降了三成左右。
“这几年信访案件也逐年减少，从最多时的400多起，下降到了去年的38起，今年到现在仅仅接访了8起。”中心信访办宋大志则介绍，50%的上访案件在他手上就得到了分流解决，“群众矛盾在基层就解决好了，越级上访干啥啊，还要多花车马费，现在蔬菜、瓜果、食用菌卖得起价钱，上访反而耽误了赚钱的时间。”宋大志说。
政法综治服务中心的有效运作，使得大多数影响稳定的纠纷苗头得到了妥善化解，“我们不找镇长，找宋大志就行。”在一位村民的调侃中，侧面印证了“中心”在群众中的威信。
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