李君军，广东省广州市黄埔区鱼珠社区金壁联片警务室警长。6月1日下午，像往常一样李君军回到了警务室，准备第二天要参加3个会议的资料。他告诉记者，每逢周一，他都要参加社区党委会、治安联防中队例会、出租屋管理工作例会，对本周的治安工作进行部署安排。
黄埔区是广州城乡结合区域，过去的行政村正向社区转制，而这里的社会治安问题极具城乡结合部的特点：流动人员多，出租屋多，社会治安复杂。
然而，自从2007年上半年开始，黄埔区对社区警务室和社区治安力量开展了一项改革和整合，半年工夫就收到了神奇的效果。黄埔区委常委、公安分局局长何钧启对记者说，改革之后，黄埔区所有警务室警长均担任社区居委会和居委会党委的副职，担负起对社区治安工作的决策权、组织权、指挥权，实现了社区民警由社会治安的单一维护者向社区防控体系的组织领导者转变。担任社区“两委”副职领导的警长，对于社区在治安管理方面的资金投入、队伍管理等拥有举足轻重的地位。比如针对本地区的治安情况，内设监控视频、封闭小区的建设如何操作，投入多少资金和人力等等，这些均可在“两委”会议中提出讨论和研究并立项到最后落实。
“黄埔区的警长职能可不仅仅是这些。”何钧介绍，在转制社区，警长还担任社区治安联防中队中队长、出租屋管理服务站站长。过去各自为政的治安员、出租屋管理员、治保员、保安员这4支队伍全部纳入警务室统一考核、统一管理、统一指挥、统一使用，最大限度地发挥出这4支队伍的工作合力。
对于这一改革，鱼珠派出所副所长黄向华感触最为深刻，他向记者讲述了这么一个故事：社区转制前的南岗村，那时候，村里的治保会、民兵、护村队分属不同的村领导，各自为政，互不干涉。没情况的时候人力资源浪费，发生情况时却又使唤不上。有一天晚上，在村里的工业区里，村办企业的门卫被一伙盗贼反绑住，把门、窗撬开，搬走了一堆器材。民警接报后，联合治保会的几名治保员对盗贼进行围捕。这伙盗贼慌乱中弃车四散逃走。治保员人手不够，连忙向村里的护村队搬救兵，却一时召集不起来。结果，在人手不够的情况下，一名治保员在追捕中受伤，总共才抓住3名盗贼。当时，这件事情对黄埔区委、区政府震动很大。趁着社区改制，决定将社区的各种治安力量，统一纳入警长的组织指挥。
记者到金壁联片警务室采访时，墙上的记事栏引起了记者的注意：金壁小区发现有不明国籍的外国人，各治安员在每天巡逻时注意跟踪，及时报告。
民警李素芳告诉记者，这是5月16日他记下的。通过治安员的跟踪，5月18日他上门查访后发现，这是一位来自印度的生意人，暂住在生意伙伴的家里。李素芳根据外国人入境出境管理办法的规定，督促其进行登记。
记者在采访时了解到，金壁联片警务室辖区是黄埔区外来人口相对集中的地区，居住的两万多人口中，本地户籍人口只占10%。这里的治安状况逐年好转最能说明问题。黄向华告诉记者，这个辖区去年发案200多宗，2008年至今半年过去了，总共发案才20多宗。
在金碧联片社区，警务室与出租屋管理服务站之间的配合已经形成了交换与配合机制，每周，出租屋管理服务中心都会将本周出租屋管理情况通报给警务室，而民警则根据出租屋管理服务中心的通报，对重点地区进行清查，防患于未然。服务站的小林告诉记者，由于他们没有执法权，有时候上门检查出租屋情况会遇到不愿开门的群众，这样就无法清楚屋内情况。于是，他们就将此类情况通报给警务室。
2008年5月23日，广州市委副书记、政法委书记张桂芳在黄埔公安分局检查工作后说，身兼多职的警长，有着治安决策参与权、治安工作组织权、治安力量领导权，使社区民警有时间、有精力、有办法开展社区警务工作，使基层民警能够深入群众之中，促进社区平安稳定。
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