本报记者 刘华 特约记者 张樱
嘉兴海选7位副局长 浙江酝酿推广
6月10日,嘉兴市委组织部办公室,沈雨祥正忙着将一套套竞争性选拔干部工作的卷宗整理归档。
最近,嘉兴正忙着公开选拔副处级领导干部和市县联动竞争性选拔副处级、副科级后备干部。
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“这1706位竞聘者的材料,都将进入我们的后备干部资源库。”嘉兴市委组织部调研室主任沈雨祥说,这次采用民主推荐方式推选候选人,具有更广泛的民主性、公开性和更高的公信度。
电视海选
走进考场,考生王登峰面对的是数十位考官和八台摄像机。
在报考嘉兴市文化局副局长之前,王登峰的履历相当完整。他现任海宁市海昌街道办事处主任,曾先后在海宁市委宣传部、市政府办供职,还曾担任过海宁市人民政府新闻发言人。“我刚进考场非常紧张,因为这毕竟是考试。”他说。
笔试试题只有两道。先看一部以“统筹城乡发展建设新农村”为主题的电视片,据此撰写2000字的体会。接着是结合所报考职位和自身工作经历,撰写一篇案例。试题紧贴当地经济社会发展实际,考察应试者对热点问题的敏感性和洞察力。
这种引用多媒体资料的考试形式,被嘉兴市委常委、组织部长杨立平戏称为“视听问答”。他说,在这次对嘉兴市委政策研究室、卫生、教育、司法、文广、妇联及嘉兴教育学院主要负责人的公选过程中,考试内容与形式的创新,突出了对考生实际工作经验与能力水平的测试,也体现了中央强调的从基层一线出干部、从基层一线选干部的用人导向。
这样的题型,在浙江省以往的干部选拔考试中,也是从无先例。参与命题设计的嘉兴市委组织部干部二处处长张正明介绍,考试前准备了两套试题,一套以“节能减排”为主题的专题片作备用,也是同样的模式。据透露,命题思路的创新,目的就是为了让“考试族”落选,使具有基层经验、有实际能力的人占据优势。
抛弃客观题,全部设主观题,这对身处基层的王登峰来说,显然是个好消息。当电视片里出现今年嘉兴市村级组织换届选举的画面时,他会心一笑,自己刚刚为此忙碌了整整一个月。他说,没想到这次考试不用死记硬背,“考的就是平时工作中需要思考和解决的问题”。
3个小时的考试,王登峰只用了1个小时12分钟就完成。根据之后公布的笔试成绩,他在128名报考市文化局副局长的考生中,名列前茅。
与王登峰相比,嘉兴南湖区教文体局副局长马正忠的经历更为刺激。5月8日,马正忠等8位考生参与嘉兴市教育局副局长的面试竞选时,当地电视台进行了现场直播,这在浙江省还是第一次。
马正忠面对的问题是:“择校”造成有的学校人满为患,有的学校生源不足,这是近几年中小学教育中一个较难解决的问题,你认为应从哪几个方面采取措施有效遏制?在电视台演播大厅的考试现场,他从“均衡教育资源”的角度回答了这道问题,并获得了多次掌声。
“群众评委”
坐在评委席的第二排,邱晓冬也有些紧张。这位嘉兴市教育局的工作人员,当天作为40个群众评委,参与了“公选”面试打分。
根据公选规则,群众评委的评分,占面试得分的20%。这在浙江省尚属第一次。
嘉兴市委组织部对每个职位的面试,都邀请了20名至40名左右的市党代表、人大代表、政协委员和职位所在系统工作人员为群众评委,使党内监督、民主监督、法制监督、社会监督和舆论监督得到了全面结合与综合互补,使监督变成了“立体透视”。
沈雨祥表示,群众评委的有序参与,促进了整个公选过程的公开、公正、公平和透明。
作为群众评委,嘉兴市人大研究室主任朱金富认为,这次考试,对选拔者和被选拔者,都是一种历练。如果说过去选拔干部的题型以考查知识点为主,那么嘉兴的探索就体现了向实干者的“倾斜”。
比如,改革了以往结构化的面试方式,在这次副处级后备干部的面试中,嘉兴采用了蹲点调研加“无领导小组讨论”的方式:4分钟的书面提纲、3分钟的顺序发言、30分钟的自由辩论、5分钟的书面陈述。评委坐在一边,根据自己的观察和考生书面的陈述打分。
“道道都是应用题,没有积累、不会思考的人就不可能考得好成绩。”一位考生说,“考察的就是我们实际的行政能力和平时的经验积累。”
据沈雨祥介绍,这次市、区、县三级联动选拔活动,共吸引1706名来自上海、江苏、浙江等地的公务员竞争。在副处级领导干部选拔中,面试入围的57人,来自基层的考生有30人,入围考察名单的21人中,有12人现在基层工作,比例接近60%。而有基层工作经历的,则超过了80%。报考副处级后备干部人员中,33岁以下的286人、占63.3%;报考副科级后备干部的871个人,全部都是“80后”的一代。
5月27日,嘉兴已对21位入围副处级干部候选人进行考察公示。近期,将以“差额考察、差额上会、差额票决”的形式,选拔出能力素质高、群众公信度高、满意度高的领导干部。
浙江社科院谷迎春研究员指出,嘉兴试验符合党的十七大报告提出的“要以扩大党内民主带动人民民主”、“改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式”等精神,既遵循了选拔干部的法定程序,又强化了选拔过程中的竞争性。
本报记者了解到,浙江省委组织部已多次派人到嘉兴调研,酝酿在适当的时机试点推广嘉兴经验。
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