5月22日，美国总统布什在北卡罗来纳州的布拉格堡发表演讲。布什在演讲时重申，美国如果提前从伊拉克撤军将是“灾难性的”，会给世界各地的恐怖分子发出一个信号，即美国是软弱的，没有勇气进行长期战斗。新华社/路透
美国政府高级官员9日首次承认，美国政府可能无力赶在总统乔治·Ｗ·布什明年1月卸任前与伊拉克签署驻军地位协定，实现美国在伊拉克驻军永久化。
知难而退？ 一名了解美伊谈判内情的美国政府高官告诉美联社记者，由于美国提议签署的驻军地位协定招致伊拉克强烈反对，美国“非常可能”寻求延长联合国托管令，以保持美国在伊拉克军事存在的合法性。
他说，如果美伊安全协定流产，就意味着有关驻伊美军行动的一切重大决定都将留给下届美国总统解决，包括美军给予伊拉克安全部队的行动权限和伊拉克部队接管安全事务的时间表。
这名官员还说，美国政府的目标是在2008年年底前与伊拉克政府签署协定。美国驻伊拉克大使瑞安·克罗克上周也表示，在签署协议的日程上没有受到来自华盛顿的压力，签署协定的最后期限是今年12月31日。英国媒体先前披露，美国政府力争7月底与伊拉克签署协定。
克罗克说：“我更关心完成这项任务的质量，而非速度。”
美国军队2003年入侵伊拉克后，美国领导的多国部队根据联合国授权在伊拉克驻军，但联合国托管令即将于2008年年底到期。驻军地位协定旨在取代联合国托管令，为美国在伊拉克军事存在的正常化、永久化提供法律依据。
“永久”新解 对于美国反战人士和伊拉克人而言，“永久”一词颇为刺眼。然而，这名美国政府高官强调，美国不会要求在伊拉克境内设立永久性军事基地。
他说：“美国将在伊拉克拥有正常的外交和军事存在；将有权使用必要的设施，倒不一定是美国设施。”
这名官员说，“必要设施”可能属于伊拉克，而美国可能以不断续签租借合同的方式长期使用这些设施；这些设施同样可能由美国自己在伊拉克修建，它们今后将由伊拉克人接管。
然而，来自伊拉克两个什叶派政党的多名国民议会议员9日透露，美国先前明确要求在伊拉克设立58个永久性军事基地，只是这一要求遭伊拉克政府拒绝。此外，美国还要求获得他国敌对行为是否对伊拉克构成侵略的判定权，同样遭到拒绝。伊拉克议员们担心，美国一旦获得这项判定权，将把伊拉克拖入美国可能与伊朗之间的争端。
伊朗担忧 伊拉克总理努里·马利基本周在伊朗首都德黑兰与多位伊朗领导人会晤。马利基向伊朗保证，驻军地位协定不会威胁到伊朗的国家安全。
然而，伊朗最高领袖赛义德·阿里·哈梅内伊8日反对伊拉克与美国签署协定。他告诉马利基，伊拉克人必须想出一个赶走美军的办法，“美国对伊拉克的痴心妄想不会得逞”。伊朗领导人担心，驻军地位协定将巩固美国在伊拉克的影响力，为美军武力袭击伊朗提供跳板。
两名见到协定最新草案的伊拉克议员告诉美联社记者，最新协定草案似乎考虑到伊拉克政府的难处，明确承诺驻伊美军不会袭击伊拉克邻国；驻伊美军地面部队采取军事行动前将通知伊拉克政府；驻伊美军可在未经伊政府允许的前提下实施逮捕，但会把遭逮捕人员移交给伊拉克政府。
不过，布什政府坚持要求高度大约8．8千米以下伊拉克领空的控制权，以及美军士兵和美国承包商在伊拉克的司法豁免权。
伊拉克官员已在公开和私人场合对这份最新草案提出一系列反对意见，他们甚至暗示草案根本不配被提交给议会投票表决。
与驻军地位协定相比，美国与伊拉克同期谈判的另一项协定获得通过的可能性更大。这项协定旨在把美伊关系确立为正常的国与国之间的关系，为两国政治、经济、安全关系建立新框架。（卜晓明）
(责任编辑：曾玉燕)
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