“三基”工程建设的典范

　　本报主任记者吕良德

　　6月11日，对沈阳市公安交警部门来说，是一个值得庆贺的日子：市交警支队车辆管理所被公安部授予“全国优秀车辆管理所”荣誉称号，公安部交管局局长杨钧莅临沈阳为该所颁发牌匾。

　　据介绍，2007年度共有11个交警支队车辆管理所被评为“全国优秀车辆管理所”，沈阳市交警支队车辆管理所（含驾管处、车管处）是东北地区惟一获此殊荣的车管所。其间，公安部交管局共四次派员到沈阳，对车辆管理所进行暗访，每次都是带着“挑毛病”的目的而来，但结果没有一次不是满意而去。

　　完善硬件车检仅需20分钟

　　近年来，沈阳市公安局党组以公安部“三基”工程建设为契机，不断加大对车管所硬件建设的投入，努力打造一个硬件设施一流、服务水平一流、内部管理一流的人民满意的车辆管理所。

　　2007年，市交警支队争取政府支持，一次性投入2400万元，在驾驶员管理处建成了驾驶人科目二桩考和场地考试系统，完成了科目实际道路考试所需设施建设工作，在三条总长23.5公里的考试路段内，分别设置了88块交通警示标志和交通提示标志，施划了10条人行横道线和42个待考车位。在办事大厅设置了拍号机,安装了机动车、驾驶证触摸查询系统、科目二考试音频视频监控系统和语音投诉管理系统，其中，科目二考试音频视频监控系统全国领先。

　　经过两年的精心准备和建设，建成了机动车远程监控中心，实现了车管所与各检测站、机动车交易市场车管工作站之间的信息联网，对车管办事大厅、各车管工作站和检测站的工作情况进行实时监控和数据实时录入。由于采取计算机管理，车辆检验时间由过去高峰时段的40分钟减至20分钟，每条检测线的检测能力由原来每天检车120辆增至200余辆，检测能力提高了近80%。

　　与此同时，市交警支队先后投资1600万元，对驾驶人办证大厅进行改造，建立了科目一多语种考试系统，科目二自助报考系统，办证大厅排队叫号系统，更新完善了考试车辆和相关设备，在提高了驾考科技含量的同时，为办证群众提供了一个自然环境优美、办公秩序井然的服务环境。

　　在公安部“三基”工程建设“沈阳会议”和交管局“沈阳会议”期间，沈阳车管所作为会议观摩点，以其独特的警营文化建设、超前的便民服务理念、一流的办公秩序环境，赢得了公安部领导及来自全国各地的与会代表高度赞扬。（下转8版）

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　　提升软件筑牢廉政“防火墙”

　　建设优秀的车管所，硬件设施固然重要，软件不可或缺。为建设一个作风过硬的领导集体，培养一支廉洁奉公的民警队伍，沈阳车管所采取了一系列措施。“三个一”制度，即每月进行一次理论中心组学习，每季度组织召开一次党支部会议，每半年召开一次班子民主生活会，提高了素养，增强了政治、组织和纪律观念，提高了科学、民主决策的能力。

　　权力一旦离开监督，就会滋生腐败。《车管所民警绩效考核办法》从民警的政治思想、业务工作、为民服务、廉洁自律四个方面进行经常性地对民警监督考评。“谁办理、谁签字，谁签字、谁负责”的错办责任追究制度，进一步筑牢了廉政“防火墙”。违法违纪经济成本课、政治代价课、精神创伤课等三个“廉政课”，使民警从违法违纪案例中吸取了深刻教训，做到警示长在、警钟长鸣。

　　在驾驶人考试工作中，驾管处还实行了《人民监督员制度》和《群众监考员制度》。聘请四位有知名度的人大代表、政协委员和新闻工作者为人民监督员，通过设置监督员信箱、配备专用电话，全方位畅通人民群众的监督渠道。在全国率先实施《群众监考员制度》，通过随机指认一名考生为本场的“群众监考员”，对考试过程进行全方位监督，凡考试结果未经群众监考员确认签字的，不得办理考试合格手续。

　　在“三基”工程建设中，沈阳车管所按照“缺什么补什么”的要求，开展了全员岗位大练兵活动。对法律法规的熟读熟知，对岗位技能的娴熟掌握，使“全员一口清，人人做精兵”由当初的追求目标成为如今的既成事实，车管所涌现出一批像“全国优秀人民警察”刘慧玲这样的先进典型。

　　服务民生推出便民新举措

　　创建人民满意的服务型车管所，大力提升办事窗口的服务水平，认真落实各项便民措施，是新时期广大人民群众对车管工作的新要求、新期待。

　　2007年5月以来，市交警支队从构建和谐社会、服务大众民生的高度，将整治机动车涉牌涉证交通违法行为作为强化交通管理工作的重要内容，开展了声势浩大的整治行动。车管处严把机动车管理源头关，杜绝走私车、盗抢车、非法拼装车、报废车等非法机动车办理登记。仅2007年就查扣嫌疑车辆92辆，查处假牌、假证79件。对报废车辆进行清理，注销档案，定期销毁。其间，共销毁各类报废机动车2万余辆，从而有效杜绝了报而不废的违规现象。

　　驾管处严格驾驶人考试工作，从受理考生报名开始，直至全部科目考试结束，均由计算机完成。特别是在科目二场地考试和科目三实际道路考试，采取了随机派位，考试车辆及考试员随机组合。同时在全国首创了社会驾校考场驾驶人自主驾车考试的办法，监考民警通过监控系统实时监督车内情况，消除了替考或人为因素的影响，有效提高了考试质量。

　　驾管处在办事大厅全面推行办事程序、服务标准、接受监督“三公开”制度，开设专门的便捷服务窗口和急办窗口，设立六条“绿色通道”，方便现役军人、出国考察留学人员、外商、老年人、残疾人、孕妇考试办证。车管处在全市车辆检测线设立交通违法处罚窗口，在方便车辆检测的同时，减少了机动车驾驶人往返奔波。

　　今年年初，为回应市民群众对车管工作的新要求，车管所从服务民生的角度出发，推出了八项便民举措，作为市公安局《百项承诺》的一部分加以落实。随着《百项承诺》的落实，沈阳车管所越来越受到市民的欢迎。