共青团十六大报告中提出：“优先服务困难群体。困难青少年最需要帮助，共青团要热情关心、扎实服务。要积极帮助家庭经济困难学生，针对不同地区的实际情况，深化和拓展希望工程；开展济困助学、勤工助学、就业见习等活动，鼓励他们自立自强，顺利完成学业，努力实现就业。切实关爱农村留守未成年人、进城务工家庭子女、零就业家庭子女、社区闲散青少年和孤残青少年，为他们提供情感关怀、学习指导和生活扶助。想方设法帮助进城务工青年和农村贫困青年解决实际困难。
热情关心失足青少年，帮助他们健康成长。”
在讨论团代会报告的时候，团组织如何优先服务困难群体，成为众多代表关注的焦点。
“优先服务困难群体，首先讲的是工作的缓与急。”团四川省委书记张彤代表说，“比如这次地震中，灾区许多青少年失去了家园，心灵受到了创伤，急需救助。对于我们团四川省委来说，优先服务他们的需求，就是我们的当务之急，其他的工作都得为此让路。”
目前，团四川省委正根据受灾青少年的需求，有针对性地推出了多层次的关爱项目。不仅大力推进希望学校、希望书屋的建设，也发动志愿者对与受灾孩子结对帮扶，辅导他们学习，抚平他们的创伤，帮助受灾青少年尽快从灾难中走出来。
“要实现对困难青年群体的优先服务，团干部不仅要有爱心，更要有高度的责任心和扎实的工作，才能赢得社会的认可。”团河南省郑州市委书记高京燕代表说。
2007年春季开学以后，众多寻求资助的贫困学生和家长的电话打到了团荥阳市委（郑州市辖的一个县级市）。如果得不到救助，这些贫困孩子就可能面临辍学。
了解到这些情况后，团荥阳市委决定把这项工作优先安排。可是，当团干部们动员一些企业家捐款时，一些企业家却因为对贫困孩子的情况有怀疑而拒绝捐款。“为了彻底打消捐款人的顾虑，团荥阳市委立即对全市1336份上报的重点贫困学生的资料开始逐一复查，并要求每次复查都必须见到学生本人。”高京燕说，“此后一个多月的时间，团干部们走访了全市15个乡镇街道、171个行政村、102个中小学，将199份不真实的资料一一排除，将1137名贫困学生一一确认。
看到团荥阳市委扎实的工作，一些原来求着都不愿捐款的企业家，纷纷主动与团委联系捐款。一年来，这个县级团委募集到了100多万元的捐款，使1137名贫困孩子得到了捐助。
团甘肃定西市委书记石琳代表也在讨论中对优先服务困难群体的话题非常关注。
在素有“苦瘠甲于天下”之称的定西市，2006年4月的一项调查显示：在该市6~14岁少年儿童中，患先天性心脏病的比例高达10％左右。
“这些孩子，如果救治不及时，性命堪忧。所以，我们马上对这项"救命"的工作进行优先安排。”石琳说。经过多方努力，他们与“爱佑童心”援助贫困地区先心病患儿手术的项目方——北京华夏慈善基金取得了联系，并由团市委牵头，联合教育、卫生、民政等部门，做了大量的相关服务工作。结果，华夏慈善基金会计划2007年度在全国援助800多名先心病患儿，其中200例都放到了定西，为每位先心病患儿解决1万元的手术费。
“帮助这样一个孩子，就等于给了他们一次新生，挽救了一个家庭，团组织当然要优先安排。”石琳代表说。
团山东寿光市委书记桑海强代表介绍，该市在进城务工青年集中的市场等地建立流动青年书屋，服务这些弱势青年群体的文化需求，得到社会高度赞扬。他们还大力发展青年农业人才孵化工程，为农村困难青年提供技术培训和优惠贷款，帮助他们发展现代农业，创业致富，赢得了农村困难青年的心。
“优先服务困难群体，让他们感受到到党和政府的温暖，也是赢得民心，巩固党执政的青年群体基础的重要方面。”桑海强说。
本报北京6月11日电
照片：11日上午，在团十六大代表团住地举行分团联组会，山西、西藏、武警团联组讨论党中央贺词和团十六大报告。西藏墨脱县完全小学教师，门巴族的白玛让日在会上发言。本报记者李建泉摄
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