俄罗斯欲化解北约威胁 提出“欧洲安全新构想”

　　欲化解北约威胁 俄罗斯提出“欧洲安全新构想”

　　金鑫

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫11日在回答“全球俄语刊物大会”与会者问题时表示，北约不是“包罗万象的平台”——北约不但没有解决欧洲安全问题，同时也没能对欧洲军事问题的进一步放大作出保障。

　　梅德韦杰夫强调，俄罗斯提议缔结“全欧洲条约”，让所有欧洲国家“不是作为联合起来的联合体和联盟，而是像一个国家一样，像主权联合体一样”。

　　但北约并不赞同梅德韦杰夫“北约失去效力”的观点。北约总部一名高级官员11日在布鲁塞尔称，目前俄罗斯并没有就此提出任何文字性东西，因此北约无法对此作出回应。不过，北约期待俄罗斯国防部长谢尔久科夫在出席13日举行的俄罗斯－北约峰会时能够带来详细建议。

　　欧洲集体安全构想

　　梅德韦杰夫在不久前访问德国时提出组织全欧洲峰会和讨论新的具有法律效应的“欧洲安全条约构想”。

　　梅德韦杰夫指出，北约的扩张不能彻底解决安全问题，北约等组织也不可能充分保障欧洲的安全，且并不是所有欧洲国家都加入了北约这个组织，因此，对解决欧洲安全问题，北约并不是出路。梅德韦杰夫由此提出创立所有欧洲国家都参与的“全欧洲条约”的必要性，他强调要让每个国家都作为主权机构共同召开全欧洲大会，而不需要“代言人”。

　　他解释说，这个条约指的是地区性协定，以联合国宪章中的原则为依据，对欧洲-大西洋共同体中相互作用力量的意义作出最终明确。这样既可以综合解决安全问题，也可以解决欧洲军控问题。何况此类协议的签署此前已有先例，而且今日的欧洲也不存在战争风险，签署这样的协议应该不成问题。

　　反对北约东扩立场不变

　　对于俄罗斯对北约扩张的担忧，美国驻北约大使努兰德别出心裁地建议俄罗斯加入北约以解决问题。努兰德9日在布鲁塞尔接受俄罗斯《论据与事实》周报采访时表示，俄罗斯最好能成为北约成员。之所以这样说，是因为“俄罗斯相当长时间没有正式提出加入北约的建议”。

　　在上世纪90年代中期，叶利钦曾考虑过此项建议。不过，在普京就任总统后却对此进行了坚决回绝。

　　不过，梅德韦杰夫在访问德国期间已经明确表示，俄罗斯不会在北约东扩问题上讨价还价，俄罗斯反对北约东扩的立场不会改变。

　　俄罗斯《独立报》11日援引斯德哥尔摩国际问题年度研讨会一份统计资料时称，尽管“冷战”早已结束，但2007年用于军备竞赛上的花费不但没有停止，反而正在进一步扩大。

　　以美国为例，其军费已经占到整个世界总花费的45％；东欧军费的增长速度也遥遥领先，近10年上涨了162％；而被说成不安全地区的中东也不过上涨62％；南亚、非洲和东亚上涨51％；西欧上涨幅度最小，为4％；中美洲上涨14％。观察家称，外界都认为“冷战”结束后欧洲变成了“和平大陆”，但此和平却与军备竞赛相连。

　　专家们在分析东欧军费暴增的原因时指出，这与这一地区致力于加入北约有关。在北约内部有一种规则，成员国的军事预算不能少于该国GDP的2％。尽管北约老成员并不遵守这一规定，但新成员国，尤其是那些正准备加入的国家却必须遵守。而且，为保证北约军事技术的不断更新，它们也必须不断增加军需。

　　专家们指出，不管承认与否，北约对俄罗斯的威胁是显而易见的。缔结梅德韦杰夫建议的新的“欧洲安全协议”不啻为一个解决这些问题的良方。