中国政府激发农民种粮积极性确保粮食安全

　　新华网济南6月13日电（记者刘宝森　董振国　房宁）就在国际社会对全球粮价上涨的担心进一步加重的时候，中国迎来了夏粮丰收的季节。由于一系列优惠政策激发了农民的种粮积极性，中国在过去四年实现了粮食产量的连续增长。

　　在农业大省山东曹县花王庄村，农民焦西庆刚抢收完3亩小麦，又忙着把玉米种子撒向地里。夏粮丰收使他今年的收入前景光明了许多。他还得到国家给粮农每亩近80元的补贴，“加上卖粮的钱，我这三亩粮田半年就能收入2500元”。

　　眼下，中国夏收已进入高峰。在河南、山东等地的麦田里，一台台大型联合收割机在抢收麦子，以便及时种下玉米等秋粮作物。中国农业部说，今年夏粮丰收已成定局，夏粮总产量将实现连续五年增产。

　　国务院总理温家宝4月5日至6日在河北考察农业和春耕生产时说，政府的目的就是让农民愿意种粮，放心种粮，种好粮，卖好价钱。这样对国家有好处，对农民也有好处。国家粮食安全了，农民收入也有了保障。

　　世界正在经历二战后最严重的粮食涨价局面，但与此形成鲜明对比的是，有13亿人口的中国粮价保持了基本稳定。

　　“生产是粮食安全的根基。”国家粮食局副局长曾丽瑛说。曾丽瑛指出，针对前几年粮食生产下降、粮食供需形势趋紧的状况，中国连续出台包括直接补贴、保护性收购等扶持粮食生产的政策措施，有效地调动了农民的种粮积极性，使粮食产量很快实现恢复性增长。

　　但是，粮食丰收并不意味着农民收入就一定会增加，而可能出现“谷贱伤农”的现象。为此，中国于5月底进一步提高了粮食收购价，其中稻谷、小麦主产区的上调幅度为2％到7％。

　　国际油价高企所导致的化肥、柴油价格的上涨，加重中国农民的生产成本。在麦收前，中国各地农业部门纷纷增加农资补贴以减轻农民种粮的成本压力。在山东省，每亩农资补贴由去年的30元增加到65．2元，再加上每亩14元的粮食直补，粮农能得到每亩近80元的补贴。在江西，每亩粮田的补贴可达130元。

　　国务院发展研究中心农村部部长韩俊说，中国由于连续四年粮食增产，因此过去几年里几乎没有进口谷物，对世界粮食稳定作出了贡献，这与中国政府千方百计激发农民的种粮积极性是分不开的。

　　“国家政策好，我们才愿意多种粮。”焦西庆说。中国通过将集体土地包产到户让农民“单干”，大大调动农民的积极性，加上实现“超级稻”等技术突破，解决了13亿人的吃饭问题，成功地破解“谁来养活中国”的难题。

　　现在，中国要确保粮食安全仍然面临如何激发农民积极性的挑战。“农资价格一路涨得厉害。”焦西庆担心地说，“如果价格继续上涨，种粮投入就会抵消国家给农民的实惠。”

　　新华社记者在调查中发现，近年来，农业生产中出现了粮价涨幅不如农资价格涨幅大、农民种粮不如打工挣得多、种粮食不如种经济作物合算等新问题，在相当程度上影响了农民的种粮积极性。

　　韩俊等农业专家指出，从这一角度看，中国粮食价格出现温和的上涨是合理的，有助于增加农民的种粮收益。同时，从政策面继续鼓励农民种粮是十分重要的。

　　国务院总理温家宝近期主持召开的国务院常务会议强调，要稳定农资价格、将各项支农惠农政策及时兑现到户、加大支农投入力度、认真执行最低收购价政策，保护农民种粮积极性。