6月10日韩国总理和内阁宣布辞职，这与目前在韩国愈演愈烈的“牛肉风波”有着直接联系。素有“推土机”美誉、大企业CEO出身的韩国总统李明博在这场始料不及、愈演愈烈的“牛肉风波”中是否能乘风破浪？“推土机”在“民意”的这座大山面前是顺势而行，还是会被重重压跨？关注民众所虑，服务民众所需，是任何一个执政者应当遵守的原则
本报记者 徐志坚
持续一个多月的“牛肉风波”使韩国政府陷入了进退两难的境地。
6月10日韩总理和内阁宣布辞职后，风波依然没有平息的迹象，首尔市中心广场到了晚上依然烛光摇曳，反对从美国进口牛肉的人们用这种方式表达他们的诉求。示威者们甚至喊出“审判李明博”的口号，表示对政府的强烈不满。
牛肉问题引发信任危机
看似不起眼的牛肉问题引发民众对政府的信任危机，这是韩国各界始料不及的。审视这场风波的由来，李明博总统和政府有关部门忽视民意、应对失策；反对党借机发难、死缠烂打；利益团体见风使舵、推波助澜，使得事态一发而不可收拾。大企业CEO出身的李明博，素以办事大刀阔斧、雷厉风行闻名，并因此得到“推土机”美誉。但在民意这座大山面前，这架“推土机”失灵了。
无视民意成为导火索
韩国人爱吃烤牛肉世界有名，韩国牛肉价格之贵也几近世界之最，贵到了普通韩国人吃不起的地步。据报道，1公斤国产牛肉在韩国市场上的售价在40至100美元之间，比进口牛肉贵3到5倍，因此韩国人平时也主要靠进口牛肉饱饱口福。韩国人的“身土不二”精神在吃牛肉问题上是个例外。进口牛肉成为“问题肉”是近几年的事，2003年底美国确认首例疯牛病后，韩国停止进口美国牛肉；2007年4月有条件恢复进口；今年4月李明博访美时，双方就韩国扩大进口美国牛肉达成了协议。
奉行“务实外交”的李明博认为，通过扩大进口牛肉这样的“小让步”，获得加强韩美同盟关系的“大收获”，这种代价是值得的。因此当民间团体最初走上街头抗议示威时，政府并没有予以更多的关注，并且不顾舆论和在野党的反对于5月份发布公告，正式承认韩美关于扩大进口牛肉的协议生效。这份被民间团体称为“对国民宣战书”的政府公告起到的只是火上浇油的作用，越来越多的民众加入了反对进口牛肉的队伍。6月10日，仅在首尔参加烛光示威的民众就超过了10万人。
韩国舆论普遍认为，政府应对失当是牛肉风波蔓延的主要原因。先是无视民意一意孤行，后又没有及时采取有力措施阻止事态扩大，处处被动，导致局面难以控制。曾在中国四川地震灾区采访的韩国联合通讯社记者认为，如果李明博总统能像温家宝总理那样，在第一时间来到烛光示威的民众中间倾听他们的呼声，情况不会恶化到现在的地步。
民众责问总统用人不当
总统秘书班子和内阁成员同时全部辞职，这在韩国还是第一次。分析人士指出，牛肉风波难以平息还有更深层次的原因，那就是民众对总统和政府的信任危机，这种危机产生的根源在于总统用人不当。
4月24日，韩国公务员伦理委员会公布了青瓦台总统府高级官员的财产状况。10名主要官员平均财产高达35亿韩元(约合350万美元)，公告一出，舆论大哗。有人做了统计，李明博政府的高级官员有“三多”特点，即总统的同乡多、大学校友多、富人多，总统任人唯亲甚至让政党同僚也颇有微词。普通民众也对总统能否代表广大民众利益产生怀疑。
在这一背景下，李明博政府推动扩大进口美国牛肉让民众的担心变为现实。政府宣布扩大进口美国牛肉后，韩国本土牛肉的价格下跌8%，养牛农户直接受到损失。韩国民众认为，牛肉问题关系到千家万户餐桌上的安全，直接影响到每个国民的身体健康，因此有许多从不参与社会活动的家庭主妇也走上街头，加入到烛光示威的行列，对政府形成巨大的压力。
亡羊补牢恐为时已晚
“牛肉风波”愈演愈烈，韩国政府也终于认识到了事态的严重性。总统发表谈话道歉，总理和内阁辞职，政府和执政党紧急派遣代表团赴美进行协商，李明博甚至直接打电话给布什请求协助，这些“马后炮”有多大效果现在不得而知。李明博政府目前陷入进退两难境地，内阁辞职并没能让首尔街头的烛光示威队伍散去，而如果要求美国在牛肉问题上让步，韩国势必要在其他事项上付出代价，处理不好就有可能在国内引起新的反弹。据韩国媒体报道，李明博正在对秘书班子和内阁成员人选进行酝酿，在组阁的同时还将发表新的施政方案，以示政府转变面貌的决心。
无论“牛肉风波”最终如何收场，它给韩国带来的影响不是轻易可以消除的。在国内，加剧了朝野对立，引发了社会中进步与保守势力间的新矛盾，政府的威信受到打击；在国外，韩国的国际形象受损，不遵守国家间协议的先例，将使其他欲同韩国签订类似协议的国家要三思而后行，韩国国家利益受到损害。
民心即天心，执政者任何时候都当顺应民意，关注民众所虑，服务民众所需，如此才能实现政通人和，得到民众支持，这也是韩国“牛肉风波”带给我们的警示。
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