墨西哥设专门机构统筹灾后重建

　　墨西哥是一个地震、飓风、洪水等自然灾害多发的国家。墨西哥通过设立全国重建委员会，统筹灾后重建工作。此外，为了有效预防自然灾害，墨西哥还建成了全国民防体系。

　　1985年9月19日，墨西哥发生里氏8．1级地震，次日又发生6．5级地震，造成全国数千人死亡，约3万人受伤。此后，墨西哥成立了全国重建委员会。多年来，重建委员会在灾后重建中发挥了重要作用。

　　重建委员会下设6个专门委员会，即首都城市地区重建委员会、疏散委员会、财政事务委员会、社会救助委员会、国际救助协调委员会、民事安全和预防委员会，具体职责则包括安置灾民和优先修复受损住房、医院、学校以及通信、供水系统等。

　　在重建委员会协调下，墨财政部、卫生部、交通部等各级政府部门广泛参与了灾后重建。1985年大地震发生一年后，墨西哥城的学校、医院等公共设施基本修复，大部分受灾民众也得到安置。

　　重建委员会注意吸收民间组织、专业人员、企业团体等广泛参与救灾和灾后重建工作，同时还积极与国际救援力量合作。1985年大地震发生后，一些民间组织和普通百姓积极参与救灾，外国政府、民间机构和国际组织的捐款和援助物资对震后的墨西哥来说可谓雪中送炭。

　　为了更好地预防和应对自然灾害，墨西哥1986年在民事安全和预防委员会的基础上建立了全国民防体系。据墨西哥城民防局负责人阿里亚斯·莫莱诺介绍，墨联邦、州、市三级政府都设有专门的民防部门，墨联邦政府还于2000年颁布民防总则，从法律上保证该体系的正常运转。

　　与此同时，墨西哥震后房屋重建注重规范化。据墨西哥全国地震局负责人卡洛斯·巴尔德斯·冈萨雷斯介绍，墨西哥在震后房屋重建和加强建筑物抗震能力方面的一个成功做法，是充分听取专家的意见并进行规范化的管理。

　　冈萨雷斯说，房屋评估小组和规范委员会在墨西哥震后房屋重建等过程中发挥了重要作用。这两个机构都由知名的建筑专家组成，其中的房屋评估小组负责对灾区受损房屋进行检测，以决定维修或重建的具体方式以及建筑时间先后；而规范委员会的一个重要任务则是帮助制定新的建筑规范。