举世瞩目的2008年奥运会已经距离我们越来越近，世界的目光都将聚焦北京，大多数的奥运会比赛场馆都设在北京，而设在北京的奥运会场馆近50%集中在朝阳区，43%的奥运会比赛项目和70%的金牌将在朝阳区产生。
那么，北京市朝阳区怎样才能维护奥运场馆周边地区的和谐稳定？素有“东方一枝花”美誉的人民调解制度在这样的时刻该如何彰显化解矛盾的优势？近日，记者就此对北京奥运场馆周边的人民调解员进行了探访。
施工扰民引发纠纷调解员主动出面解决 北京朝阳区安苑里社区地处2008年奥运会核心区，总面积约1.8平方公里。居住区有24栋住宅楼，3300户，流动人口约3800人，出租房屋有240多套，是亚运村街道目前最大的居民小区。其中社区矫正人员两名、吸毒人员1名、帮教对象10名，处于改扩建的奥运场馆、酒店、宾馆十几处。奥运日趋临近，奥运周边建设也如火如荼，为此引发的各种施工扰民问题日益严峻。
2007年6月，安苑北里15号楼、11号楼的居民到居委会反映，吉林大厦装修工程在夜间运料影响居民休息。随后，社区民调主任石凤芳和居委会主任、社区党委书记多次与吉林大厦领导沟通，希望调整施工时间，并将此事上报街道办事处。街道办事处组织召开协调会，朝阳区建委、吉林大厦甲乙方到会，社区居委会组织安苑北里10、11、15、20号楼的楼长和居民代表4人参加。会上，吉林大厦同意给予补偿费。居民出于对奥运工程的支持同意如此解决。截至目前，吉林大厦已经向安苑北里230户居民发放补偿费约12万元，其余还在继续发放。改造工程也已经在文明施工的基础上进入尾声，居民对调解结果和解决方式都表示满意。
“类似于这种建设类的矛盾纠纷，还发生过多起，最终都在街道和社区的协调努力下圆满解决。我作为亚运村街道安苑里社区一名普普通通的民调主任，通过这些年来的努力，处理了各种各样的矛盾纠纷，为居民做了我力所能及的事，回首往事我深感欣慰。特别是为了推动"平安奥运行动"工作深入展开，构建和谐社会，根据社区现有情况推出和落实了有关奥运的相关措施，效果理想。我觉得通过踏踏实实的做好本职工作，贡献自己的一份力量，就是为奥运作出了贡献！”石凤芳感慨地说。
环境整治引发矛盾调解员苦口婆心化解 北京朝阳区科学园社区是紧邻奥运场馆的大型社区，有居民3388户，10206人，居民主要由中国科学院院属职工以及原地区农村占地拆迁户组成。为了配合奥运环境整治，改善小区楼房外观，小区里十几栋楼需要进行防护栏、空调外立面的装修改造。但是，有些居民并不理解这项工作，如果解决不及时，会引起集体上访，影响奥运会期间的稳定。针对施工方与居民之间矛盾特点，科学园社区调解委员会主任索湘玉联合司法所、律师分析原因，制定解决方案，找准矛盾症结进行调解。他们利用下班时间入户逐一讲法律、讲公德，于情于理于法，苦口婆心，一家一户地做工作。到目前为止，防护栏改造工作已经基本顺利完成，看着一排排外观整齐漂亮的楼房，索湘玉笑了。
今年3月8日，小区一户居民家发生火灾，给楼上、楼下住户造成很大损失，楼上、楼下住户要求当事人重新装修房子或经济赔偿，因赔偿金额巨大，双方僵持不下。如果不及时解决，双方可能情绪行为失控，引发更加严重的矛盾。索湘玉和司法所所长、律师一同调解。第一次调解工作就历时10个小时。
“因为当事人的家庭有巨大的财产损失，所以双方情绪都非常激动，但是我们用真诚和耐心，再加上律师的专业法律知识，经过多次现场调解，终于使当事人和解，签署了赔偿协议。”索湘玉说，“由于我们社区位于奥运主会场周边的特殊地理位置，所以社区里的每一件矛盾纠纷都要及时化解，现在民事调解工作已经成为构建和谐社区的重中之重。”
家庭物业引发纷争调解员及时排查平息 北京朝阳区的南磨房地区辖区面积10.23平方公里，常住人口13万余人，流动人口约3.3万余人。北京工业大学奥运比赛场馆就坐落于辖区内，担负着本届奥运会羽毛球和艺术体操两个项目的比赛任务。
“南磨房地区人民调解工作早在2007年度就及时进入状态，"决战"于化解群众矛盾纠纷工作的前沿，2007年度南磨房地区成功化解矛盾纠纷668起，调解率达到98%。为全力保障奥运盛会的召开做好了前期的准备。今年以来，我们司法所更是立足于奥运保障工作，细化岗位分工，明确人员责任，增强排查防范，全力确保奥运盛会的顺利召开。”南磨房地区司法所所长、地区调委会主任张昕说。
据介绍，今年1至3月，他们共化解矛盾纠纷92起，主要是家庭纠纷和物业纠纷。物业纠纷分三类：物业公司服务不到位，得不到业主的认可而拒绝交纳物业费；业主对小区管理的要求超出物业公司的管理范围，从而引发的纠纷；因开发商遗留的问题引发的纠纷。“无论哪类纠纷，无论纠纷大小，我们都必须及时排查调解，以确保和谐稳定的环境，为奥运会的成功举办做好保障。”张昕说。
目前，南磨房地区有196名调解委员，大专以上学历71人，占调解委员总数36.2%。辖区内建立人民调解委员会14个，其中包括建筑企业人民调解委员会、地区物业管理纠纷人民调解委员会等专业调解会，全部实行“网络化、制度化”管理。
奥运衍生各种纠纷调解成功率95%以上 “从北京成为2008年奥运会主办城市的那一刻起，作为一名中国人，我不仅兴奋、激动和扬眉吐气，同时也意识到奥运就在我们身边，我们应该充分发挥人民调解工作的优势，积极化解各种矛盾纠纷。”北京市朝阳区司法局局长荣容对记者说。
“为确保平安奥运，朝阳区的人民调解在维护稳定、化解纠纷中积极发挥职能优势，主动出击。朝阳区有四级调解组织，信息员、调解员、人民调解委员会主任、司法所长都是基层调解纠纷中的主力军，做了大量的工作。”朝阳区司法局副局长廖春迎说。
据悉，从2001年至今，北京市朝阳区司法行政机关围绕奥运衍生的各种纠纷共调解11万多件，调解成功率95%以上。有的是奥运场馆在拆迁改造中施工方和老百姓之间的纠纷，有的是奥运场馆周边老百姓邻里或企业之间的纠纷，也有的是为了配合奥运环境整治中的纠纷。其中，既有邻里纠纷、家庭矛盾一些小问题，也有各种施工扰民、涉法涉诉一类的重点难点。
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