爱尔兰说不，欧盟不应绝望

　　中新网6月17日电 法国《欧洲时报》发表该报评论员文章说，6月12日，爱尔兰就旨在改革欧盟政治体制的《里斯本条约》举行了全民公投。周五公布的结果显示，多数爱尔兰公民投了反对票。对于欧盟各国领导人而言，爱尔兰公投犹如一场政治强震，它使欧盟再次陷入体制危机。

　　文章摘录如下：

　　2005年，法国与荷兰公投否决了欧盟宪法条约，使欧盟建设和政治改革严重受挫。事隔三年，被称作简化版欧盟宪法条约的《里斯本条约》又遭遇同样的命运，使欧盟前景再度蒙上浓重的阴影。

　　2005年遭否决的欧盟宪法条约的一个主要目的是推动政治改革，使之适应欧盟扩大和建设的新形势。欧盟从结盟起确立的重大决策必须全体通过的原则在扩展到15个成员国时已经出现了受阻现象，考虑到东扩前景，欧盟领导人决心通过欧宪条约以有效多数制取代全体通过制，以确保政治决策机制的有效运作。在欧盟扩大到27国后，政治体制的改革更显得势在必行。因此，尽管法荷两国公投否决了条约，欧盟领导人仍千方百计推出简化版条约，而且为了避免公决“事故”，除了爱尔兰之外，绝大部分国家都决定采取议会批准的形式通过《里斯本条约》。但最令人担心的事还是发生了。尽管欧盟的不少领导人都表示要继续成员国的审批，同时尽快推出解决这一危机的应急方案，但谁都知道，在不了解失败的真正原因、不能对症下药的情况下，不应抱过分的幻想。爱尔兰总理15日也无奈地承认，暂时看不到任何合适的解决方案。

　　确实，欧洲人很难理解被视为欧盟成功典型的爱尔兰为何要对欧盟说不。几十年来，爱尔兰从一个穷国发展成今天人人羡慕、经济充满活力的国家，跟它获得了欧盟数百亿欧元的援助是分不开的。像这样“忘恩负义”的例子确实值得欧盟领导人反思：为什么会出现这样的局面？欧盟建设的意义和出路究竟何在？

　　其实，“忘恩负义”也好，“感恩戴德”也好，都改变不了欧盟帮助爱尔兰脱贫的事实。因此这一成果是不容抹杀的。至于爱尔兰人否决《里斯本条约》的原因，尽管众说纷纭，莫衷一是，但有一点是欧盟必须正视的，那就是民众与政客与“精英”的“离异”：它不仅表现在公决的形式上，如长达350页的条约文本繁琐难懂，更表现在民众对“政界不关心民间疾苦”的不满上，在目前高油价和经济危机时期，这种不满更显得强烈。这一现象在2005年法荷公决时就已经有人指出过，欧盟并未重视这一问题，从这个角度来说，这次的失败是政客重蹈覆辙的结果。为此，欧盟领导人必须吸取教训，摒弃高高在上的态度，不仅要继续规划欧盟的百年大计和长远利益，同时也要顾及民众关心的眼面前的切身利益，比如在危机时期对受到高油价冲击的困难群体立即提供纾缓困难的具体措施，以此表明欧盟解决实际问题的能力和决心，当然还需要向民众大力宣传和解释欧盟存在和建设的必要，以及政治体制改革之必要性。此外，欧盟各国的领导人应抛弃阶段性操纵甚至挑动民意丑化欧盟的恶习，不能出于国内政治的近视习惯和政客的私利而把功劳都拉到自己头上、把过错都推到欧盟身上。否则，难免加剧欧盟这种官民脱节、离异的现象，而这种现象恰恰是欧盟发展和建设的严重阻力，是欧盟不断陷入危机的一个深层原因。

　　欧盟几十年来经历了无数风雨，但它给大多数欧洲人造福这一成功的事实是不容否认的，因此理性的欧洲公民都应支持欧盟的建设和发展。既然现行政治体制制约、阻碍了欧盟的发展，就应义无反顾地推动其改革，在这方面政客并无垄断权，民众也并非命中注定只能扮演掣肘的角色。应该看到，目前的危机虽然严重，但它至少反映出欧盟运作的一些根本性弊病，只要欧盟的政治家和民众正视这一现实，总能找到走出困境的途径，因为那才符合欧盟绝大多数人的利益。