王建民：周末包机为两岸正常化通航奠定良好基础

　　6月13日上午，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在北京钓鱼台五号楼签署“两岸周末包机”和“大陆居民赴台旅游”协议。中新社发任晨鸣 摄

　　中新网6月17日电海协会与海基会恢复接触后首次会谈于本月14日圆满结束。中国社科院台湾研究所研究员王建民在接受中国台湾网访问时表示，两会的成功复谈及签署的两岸周末包机和大陆居民赴台游的协议，在两岸关系的发展史上本身就是一个重要的事件，应给予高度的肯定。

　　王建民表示，两会复谈及两个协议的签署，是两岸关系发展史上的一个重要事件，说明两岸关系已经从危机走向和缓。其中有关两岸周末包机协议的达成是一个很重要的成果，标志着两岸空中直航又迈出了重要的一步。这为今后实现两岸正常化的通航奠定了良好的基础。

　　王建民指出，此次签署的《海峡两岸包机会谈纪要》与之前所实施的春节、中秋、清明、端午等节日化包机相比较起来有三点重要的变化。

　　第一，之前所实施的各种节日化包机是由两岸的民间专业机构通过接触商谈达成的。而这次所签署的《海峡两岸包机会谈纪要》是由海协会与海基会通过平等协商而达成的，二者相比较无论是性质上和还是层次上都是完全不一样的。

　　第二，最初的春节包机所搭载的对象是往来于两岸的台商，适用范围比较窄。虽然在之后有所放宽，但是对象也只是局限于台商和家属以及往返两岸持合法有效证件的台湾居民。大陆同胞并不能享受到这个待遇，因此无法满足两岸同胞的需求。而这次签署的《海峡两岸包机会谈纪要》中明确规定“凡持有效旅行证件往返两岸的旅客均可搭乘客运包机”，就很好地解决了这一问题。

　　第三，此次规定的包机航路虽然还要绕经香港飞行(航)情报区，并未实现最终的直航，但是与最初的尚须在香港停靠转场比较已可以算是一个重要的进步，在节约时间及成本的同时为两岸最终的空中直航创造了重要条件。

　　王建民最后表示，此次两会进行商谈的有关议题及所签协议只是个开端。未来随着两岸总体关系的不断改善，两岸经济交流、民间往来逐渐增多，如在两岸货运包机、海运直航及扩大“小三通”等方面，海协会与海基会之间的后续协商中所涉及的具体议题也会越来越广泛，两会今后的协商将对两岸关系发展起到积极推进作用。未来两岸的发展还有很长的路要走，因此两会的任务将越来越重。(李学斌)