中国社会工作协会（下简称社工协会）是代表国内从事社会工作的单位和社工专业人员的全国性社会组织。自1991年7月成立以来，经过不断地学习和创新，社工协会逐渐成长为在业内拥有很高公信力的机构。5·12地震发生后，社工协会迅速动员社会力量，接收到巨额善款和物资，用于灾区救援，得到灾区人民的赞扬和社会各界的肯定。而在此前，社工协会被评为“全国先进民间组织”。

　　为什么会拥有如此高的公信力？为什么社工协会会由小到大，由弱到强？是因为社工协会坚持将“公信力建设作为社工协会生命力的源泉”。

　　如何在实际工作中建设公信力？社工协会有自己的秘诀：打造公益品牌、壮大自身实力，构建公益文化、培育优秀团队，提高法律意识、坚持严格自律，注重媒体宣传、做到公开透明，加强对外交流、注重相互合作，强调五个责任、明确今后方向。

　　这些经验，值得与业内人士分享。

　　中国社会工作协会：

　　将公信力建设作为

　　协会生命力的源泉

　　■ 本报记者 徐 辉

　　为什么社会组织可以利用社会资源来做事情？为什么是这些社会组织能来做这些事情？国家和社会因为什么而承认它们存在的合法性？答案只有一个：公信力！

　　公信力，是用诚实守信集聚起来而放射出的一种影响力和号召力。它关系着人心的向背，推动着经济的发展和社会的进步，对于社会组织的生存与发展尤为重要。

　　社会组织既不同于政府机关“有权”，也不同于企业“有钱”，在制约无力、资金不足、人才匮乏的情况下，社会组织尤其必须将公信力作为自己的生命力。社会组织具有服务社会的公益使命，需要得到社会大众的支持运作，公信力则是维系社会组织生存与发展的核心和要素。因此，公信力是社会组织的生命力。

　　正因为如此，怎样搞好公信力建设，是任何一个社会组织都不能回避的一个重大问题，这也是社工协会在其发展历程中，尤其关注和下气力解决的关键问题。

　　步入新世纪以来，社工协会实践运作中，萃炼出如何打造公信力的经验。

　　打造公益品牌 壮大自身实力

　　社工协会一直在为打造公益品牌而努力，“爱心2008”就是她的一个重要公益品牌。

　　2005年6月，社工协会开展了“爱心2008”贫困家庭病残儿童救助活动。这个活动是在民政部的支持下，由社工协会组织发起，以救助贫困家庭病残儿童为目的的大型公益活动。活动在宁夏、内蒙、重庆、江西、青海开展以来，在各方努力下，取得了良好的社会反响。“救助一个孩子，解脱一个家庭，带动周围一片，促进社会和谐”已成为“爱心2008”的显著特征。

　　截止到2008年5月底，用于“爱心2008”的各项筹资超过3000多万元，救助孩子3300多名。中央台的新闻联播将“爱心2008”同“希望工程”、“母亲水窖”等著名公益项目并列向全国播放宣传，并且“爱心2008”荣获“中华慈善奖”首个提名奖。

　　“爱心2008”只是社工协会努力打造公益品牌的举措之一。之前，社工协会推出“榜样公益”系列活动，促进社会公益事业发展。“榜样公益”系列活动是在政府有关部门的指导下，社工协会联合十七家全国性社会公益团体开展的大型公益活动。

　　“榜样公益”是为了宣传公益理念、树立公益典型、整合公益资源、推进公益事业。活动开展以来，举办了三届以提倡全民参与社会公益事业为主题的“全国十大社会公益之星”评选表彰；开展了四届以鼓励企业家参与公益事业的“中国慈善排行榜”和两届“优秀企业公民”评选活动；进行了以规范和推进民间组织开展社会公益活动为主要内容的首届“社会公益示范工程”表彰活动，引导社会公益团体以科学规范的项目运作方式，促进我国社会公益事业的健康发展。

　　目前，社工协会开展的这些项目在业内都有很高的影响力，成为业内公认的公益品牌。

　　构建公益文化 培育优秀团队

　　公益文化有助于公信力的塑造。社工协会作为国家级的社会组织，非常注重构建公益文化，最终形成了以公信力建设为核心的社工协会特色文化氛围，为社工协会公信力的建设提供有力的思想与文化支撑。

　　“和合诚信学创实乐”，这是社工协会根据社会组织的特点和社工协会的业务职责，在2001年就提出的社工协会精神，以动员和促使社工协会员工在日常工作中，在一言一行中，不断培植和树立公信力建设的意识。

　　“和”指和谐，构建和谐社会要从建设和谐协会做起；“合”指合作，顾全大局，整合力量，协调一致；“诚”指真诚，以诚待人，真诚立身，忠诚事业；“信”指信用，信誉为本，严格自律，取信于人，取信于社会；“学”指学习，学习最前沿的社会发展知识，做到与时俱进，跟上时代步伐；“创”指创新，树立创新意识，不断创新社工协会的管理体制和运作机制；“实”指讲实话，办事实，求实效；“乐”指乐于奉献，思想充实，快乐工作。

　　提高法律意识 坚持严格自律

　　社工协会非常清楚，提高社会组织的社会公信力既需要法律的规范，同时更需要内部的自律。加强制度建设，确保社工协会自律既是社工协会工作健康发展的保障，也是社工协会公信力建设的关键环节。

　　因此，社工协会注意建立健全内部制度，形成自律机制，用严格、规范的制度来保证各项工作的有序运行。一是积极进行社工协会管理体制和运作机制的改革。在管理体制上，社工协会从2003年始，对二级工作委员会实行“主任领导下的总干事负责制”，总干事人选不拘一格，竞聘上岗，为社工协会带来生机。在运行机制上，着重解决好可操作性问题，建立完善以双重管理为核心，齐抓共管、放开搞活；分层负责、协调运作；监督检查、落实到位的运行机制。二是树立可持续发展观，加强社工协会人员结构调整和能力建设。现在社工协会从领导班子到员工队伍基本实现了老、中、青的梯次结构。社工协会的队伍建设呈年轻化、专业化趋势，知识结构，办事能力及规范运作水平都有较大提高，动员社会、宣传社会的能力以及活动运作的能力，也提升到一个新的档次。三是加强内部管理。社工协会先后出台了一系列规章制度，在议事决策、人事财务、办事程序、经费筹集等方面都努力做到有章可循，严格自律，既放开搞活又管理到位，为提高社工协会公信力提供了组织保障。

　　社工协会所开展的活动做到公开，公平，公正。所有的项目活动都建立档案，公开的接收社会监督。社工协会公开所有捐赠物品，不收任何办公费用。

　　注重媒体宣传 做到公开透明

　　媒体对社会组织的作用不言而喻。通过媒体可以放大组织本身的特色，成为其他组织效仿典范；同时，在媒体的关注下，社会组织在运作时也会更加谨慎和透明。

　　公信力建设要靠脚踏实地，严谨细致，运作有序的作风，靠实力去打造，但社工协会清楚，公信力的建设也离不开媒体的关注和宣传，更重要的是通过媒体的监督和宣传，增强社工协会的公开透明度。因此，社工协会始终坚持以活动树形象，以形象促影响，积极地向社会公开自己，宣传自己，接受媒体监督，争取社会的支持，促进公信力的提高。

　　一方面，社工协会注意努力办好下属媒体，充分发挥舆论宣传工具的作用；另一方面，经过努力，社工协会与中央电视台、新华社、人民日报、光明日报、新华网等媒体建立了深度合作关系。据不完全统计：仅2007年中央电视台以各种方式宣传社工协会达30次之多，各种媒体的报道稿件达到1102件，使社工协会在社会上的公信力、影响力都有了较大的增强。

　　加强对外交流 注重相互合作

　　这是一个“地球村”的时代，任何固步自封的社会组织都必将在激烈的竞争中被淘汰。

　　社工协会非常注重与其他社会组织的交流合作，互相互通有无，取长补短。

　　在国内，社工协会主动联合各大社会团体，共同开展活动。社工协会的真诚、规范和效能得到这些社会团体和社会各届的信任。几年来，社工协会与香港社服联、澳门街坊总会、香港炉峰狮子会共同组织内容丰富的公益活动，不仅增进了相互了解，也大大促进了内地社会工作的发展。社工协会还积极促进国际交流，五年来，社工协会参加了三次国际社工联大会，每年都组团出国考察国外社会工作，邀请外国友好社团来我会访问，举办“中美社工论坛”等活动，开阔了视野，增长了经验，促进了社工协会发展，社工协会的公信力也得了加强。

　　强调五个责任 明确今后方向

　　社工协会公信力的建立与协会领导的重视密不可分。社工协会徐瑞新会长提出要将公信力建设，始终作为协会发展的生命力，社会工作组织要用“五个责任”去造就公信力。

　　坚持以人为本。要把加强党和政府同社会工作者的联系作为基本职责，把竭诚为社会工作者服务作为根本任务，把社会工作者是否满意作为衡量我们工作好坏的主要标准，把社会工作者的积极性、主动性、创造性凝聚到建设新型国家、构建和谐社会上来。

　　坚持搭建平台。要充分发挥行业优势，积极搭建不同层次，不同形式的服务平台，为开展理论与实务交流，普及和宣传社会工作专业知识、开展社会管理决策咨询、增强自主创新能力服务，实现资源共建共享。

　　坚持联合互动。要创新工作机制和方式，加强与党政部门、人民团体和其他社会组织的密切合作，正确处理协会和国际社会工作（者）联合会等国际社会组织的关系，整合资源，相互交流，发挥优势，实现共赢，形成社会化大社工的工作格局，增强社会影响力，推动社会工作的创新发展。

　　坚持严格自律。要进一步从制度建设入手，完善监督机制，增加活动的透明度和公开度，不断提高全社会对社会工作的认识和满意程度。

　　坚持社工理念。要推动中国社会工作价值体系的建立,使社会工作既服务于中国社会，又与世界社会工作同步发展。

　　这“五个责任”既是协会一切工作的出发点和落脚点，也是进一步打造协会公信力的关键点。把协会最终建设成为一个有实力、有活力、有凝聚力的社会组织，为构建和谐社会贡献力量。

　　在6月15日社工协会和中央电视台联合录制的“爱心2008-同在蓝天下”晚会现场，来自宁夏的“爱心2008”受惠儿童开心的和主持人在一起。