乌克兰全面放开粮食出口

　　乌克兰政府5月底彻底取消粮食出口配额制度，全面放开粮食出口。据保守估计，此举将为国际市场增加1000多万吨的粮食供应，在一定程度上可缓解全球性粮食供应短缺。分析人士认为，此举还有可能促使俄罗斯、哈萨克斯坦等产粮大国取消对粮食出口的限制。

　　今年，乌克兰粮食丰收在望，预计全年粮食产量将突破4000万吨，而国内需求仅为2700万吨左右。据统计，截至5月1日，乌克兰粮食库存总量为860万吨，比上年同期增长47％。由于政府通过出口配额限制粮食出口，农户和贸易商们普遍担心7月份国内收获的新粮将无处储存。乌农业专家表示，如不立即取消粮食出口限制，乌克兰将因此损失400万吨粮食。

　　素有“欧洲粮仓”之称的乌克兰自2006年起实行粮食出口许可证制度。去年春夏，乌克兰遭受严重旱灾，粮食产量降至2930万吨，较上年减少14.5％。为优先保证国内市场需求，乌政府自去年7月1日起，严格限制粮食出口。

　　乌克兰粮食生产者和经营商对粮食出口配额制叫苦不迭。他们一方面要按照国际价格购买化肥、燃料、农机和支付运输、储存费用等；另一方面又无法随行就市，按国际市场价格出售粮食。他们批评政府采取的行政干预措施违反了市场规律，严重挫伤了粮食生产积极性，不利于乌克兰农业吸引投资，扩大生产。国际社会也对乌粮食出口问题表示关切。5月初，世界银行呼吁乌克兰取消粮食出口的所有限制，称此举有利于推动乌克兰农业的发展和缓解全球粮食危机。面对来自国内外的压力，乌政府最终取消了持续两年的粮食出口配额制。

　　世界银行行长佐利克日前表示，全球性粮价上涨总体可能会持续到2015年。高企的粮价和旺盛的需求将促进乌农业的发展。世界银行和欧洲复兴开发银行近日称，乌克兰是世界上为数不多能大幅提高粮食产量的国家。如果乌政府加大对农业的投入，其粮食年产量完全有可能增加至7000万吨。为把握世界粮价上涨给乌农业发展带来的契机，乌政府已制定2008年至2015年粮食发展纲要，提出了到2015年将粮食产量提高1.6倍的发展目标。（人民日报基辅电记者　谭武军） (来源：人民日报)