中亚水资源争夺激烈 可能引发武装冲突

　　干旱可能让水变成血

　　中亚将爆发水战争？

　　本报特约撰稿　侯艾君　（中国社会科学院中亚问题专家）

　　早在1992年，中亚五国就围绕阿姆河、锡尔河的水资源开始了争夺。最严重的一次，乌兹别克斯坦精锐的空降部队甚至兵临与吉尔吉斯的交界处，向吉方施压。

　　曾为争水出动军队

　　在苏联时期，苏联政府在中亚大搞水利建设，以用于农业灌溉、发电等。苏联解体后，水资源立即成为中亚各国争夺的焦点。

　　吉尔吉斯和塔吉克斯坦地处阿姆河、锡尔河的上游，两国境内的水库可蓄水、调节河流水量、发电。处在上游的吉、塔两国掌握着中亚的“水闸”——向邻国乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦调水，提供夏季的灌溉用水。

　　如果吉、塔两国将水主要用于发电而不是灌溉，那么，水库尽量在夏天不启用，到冬天启用，以增加发电量。夏天启动水库对能源不足的吉国和塔国不利，但对乌国和哈国有利——多年来，每到春夏季节，他们可以从吉国和塔国免费获得80％的灌溉用水，并输入水电（但正在逐年减少）。冬天，为提高热电系统的功率，邻国必须向吉尔吉斯输入天然气和煤。但按照什么条件、输入多少，则需要各国谈判商定。从1992年开始，这样的政府间协议必须每年签一次。

　　就这样，水资源将中亚各国联系在一起，使各国结成经济共同体、命运共同体。然而，因为水资源越来越少，中亚各国的关系也越来越紧张。最严重的一次，是因托克托古拉水库的水量分配产生分歧，乌兹别克斯坦精锐的空降部队兵临乌－吉边境，向吉方施压。

　　多国谈判再次破裂

　　之前几年，各国在签署协议后，都互相提供燃料。近年来，由于吉尔吉斯的热电厂燃料（天然气、煤等）严重不足，只好靠托克托古拉水库发电，从而导致水库蓄水量更加捉襟见肘。

　　2007年，中亚就已遭遇大旱。2008年，水文专家预测：中亚将面临持久干旱，锡尔河河床已经干涸，农业将面临减产，形势非常严峻。在这种情况下，吉尔吉斯和塔吉克斯坦向邻国输水已力不从心。

　　2008年春，塔吉克斯坦、吉尔吉斯边界的居民因争夺水源而发生冲突，所幸没有动武。

　　从2008年5月开始，中亚四国（吉尔吉斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦）就锡尔河水域的能源、燃料利用问题进行协商。

　　吉国政府认为，邻国多年来从吉尔吉斯水库调水，受益的邻国应做出资金补偿；但是，乌兹别克斯坦等国断然拒绝了这一要求。此前，乌兹别克斯坦已连续3年（2004年、2005年、2006年）拒绝在关于锡尔河水资源的政府间协议书上签字。2008年6月11日，鉴于乌方不同意在四国协议上签字，吉尔吉斯宣布：拒绝调水给邻国。

　　吉尔吉斯如果拒绝调水给邻国，后果是很严重的，下游各国的农业都将受到毁灭性的破坏。

　　考虑到吉、乌、塔等国之间还存在领土等方面的争端，因此，谈判破裂导致国家间关系恶化，甚至爆发武装冲突的可能性不是没有。

　　可能引发武装冲突

　　今年3月，在比利时的布鲁塞尔会议上，欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳曾警告说：中亚的水资源不足，可能会导致地区冲突。应该说，这并非危言耸听。

　　与此同时，其他的一些因素也加剧了中亚的水资源危机。中亚的人口增长率每年以1．5％、甚至更高的比例递增，1991年以来，中亚人口已经增加了1／4。这就意味着，对各种资源的争夺将加剧——以土地为例：20世纪初，每个中亚居民平均能分配到0．6公顷土地，而现在只能分配到0．16公顷。

　　此外，阿富汗也可能要来分一瓢，该国希望获得阿姆河在本国境内水体的大部分。这样一来，形势将更加复杂、严峻。

　　在无法达成妥协的情况下，相关国家都各执一词，忙于互相指责。对此，有人指出：中亚不缺水，缺的是有智慧的外交和专业人士。

　　当口舌不能解决问题时，各方可能会用另一种语言：武器。争议中的水资源，到时将泛起血色。

　　俄偏不“渴中送水”

　　国际社会也对中亚的水资源纠纷表示关注，美国和欧洲试图介入，却无力解决。有一个国家有能力，却不介入，那就是俄罗斯。俄罗斯是中亚各国的主要邻国，且淡水资源丰富。

　　还在20世纪七八十年代，就有人提出：将西伯利亚的水资源引到中亚。但苏联政府优柔寡断，加上耗资巨大、环保人士反对，最终不了了之。1986年，苏共中央政治局会议将这一提案否决。

　　2002年，莫斯科市长卢日科夫重提旧事，建议将鄂毕河6％到7％的水量引入中亚地区，卖给哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦，方案是建一条长2550公里、宽200米、深16米的人工运河。卢日科夫想成立一个商业公司，像卖石油、天然气那样，将水作为商品出售。如果用水将俄罗斯和中亚联系起来，这种“渴中送水”的做法，将使俄罗斯在中亚的政治影响加大，这是其他手段无法替代的。不过，俄罗斯政府目前似乎并无类似意愿。（青年参考）