时间：2008-06-18 10:39来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
为了深入贯彻党的十七大精神，特别是胡锦涛总书记1月31日视察同煤的重要讲话精神，科学总结同煤改革开放30年来取得的辉煌成就，冷静分析当前国内外能源剧变中同煤面临的机遇与挑战，更好地肩负起保障国家能源安全的历史重任，大同煤矿集团党委书记、董事长吴永平同志近日就同煤当前和今后一个时期企业发展新战略专门撰写了《科学发展观在“同煤”的实践和思考》一文，该文以党的十七大精神为指导，是近年来科学发展观在“同煤”实践经验的理论总结和思考。
限于篇幅，该文主要内容共分四部分，将分三次刊发。今天刊出篇首及第一部分（在科学发展的理念上，树立“心齐人和”的和谐发展理念），6月25日刊发第二部分（在科学发展的战略上，走“重建扩源”的可持续发展之路），7月2日刊发第三、第四及篇尾部分（第三部分：在科学发展的方式上，把“创新提升”作为做强同煤的根本动力；第四部分：在科学发展的目标上，把“共同富裕”作为造福员工的根本目的）。——编者
当前正当全国人民万众一心、众志成城抗震救灾的民族危难关头，国务院总理温家宝于5月28日专门召开研究煤电油气运等方面保障灾区能源供应国务院常务会议。能源安全问题，再次成为牵一发而动全身的影响国民经济乃至抗震救灾的大局问题。同煤集团作为产销量居全国第二、全球第六的大型煤炭国企，作为关系国民经济命脉和国计民生的新型综合能源集团，必须责无旁贷地肩负起保障国家能源安全，尤其是为灾区的电煤供应提供可靠保障的历史重任。
今年是改革开放30周年，中国煤炭工业也面临着前所未有的机遇和挑战。随着国内外能源形势的剧烈动荡和我国煤炭价格的一路攀升带来的市场机遇，随着国务院在山西实施煤炭工业可持续发展试点政策带来的政策机遇，特别是随着胡锦涛总书记视察同煤，为集团公司做大做强带来的政治机遇。抓住这些千载难逢的历史机遇尽快做强同煤，是我们这一代同煤人责无旁贷的历史使命。同煤党政领导班子，在深入贯彻胡锦涛总书记视察同煤重要讲话精神的过程中，客观地总结了同煤改革开放30年来取得的巨大成就，冷静地分析了当前同煤在国内外能源形势发生剧烈变化中所面临的机遇与挑战，以科学发展观为指导，紧紧围绕“做强同煤，造福员工”的总目标，提出了“心和人齐，重建扩源，创新提升，共同富裕”的“十六”字企业发展新战略，提出了“尽心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”的20字行为要求，可以说，这“十六字”发展方略，是科学发展观在同煤近年来实践经验的理论总结，也是进一步指导同煤当前和今后一个时期同煤科学发展的行动纲领。一、在科学发展的理念上，树立“心齐人和”的和谐发展理念
心齐人和，就是用正确的思想，凝聚人心，就是用以人为本的和谐发展理念去统一全集团70万员工家属的思想和行动。“心齐人和”，心齐是因，是前提，就是要人心思齐，人心思进，“人和”是目的，是根本，是“心齐”追求的思想境界。“人和”思想，就是人与自然和谐、人与人和谐、人与社会和谐、人与自我和谐的辩证统一。由“齐”到“和”，突显了一个“和”字。“心齐人和”思想既体现了中华传统文化的天人和谐观，也反映了现代文明以人为本的科学发展观。当前，我们在科学发展理念上提出“心齐人和”，就是要心往一处想，劲往一处使，和衷共济，形成“做强同煤，造福员工”的巨大的向心力、凝聚力、战斗力。
当前我们正处在一个经济全球化的时代。经过改革开放30年的历史激荡，人们的价值观念更加多元化，人心更加复杂化，在这样剧烈的社会思想转型期，作为个人我们尊重每个人的价值观。但作为企业我们必须要打造全体员工认同的核心价值观。我们必须要在价值多元化的时代确立社会主义的核心价值观，作为同煤这样拥有70万人的大型国企来说，更要有一种核心的价值观，那就是要树立“心齐人和”的和谐发展观。
在价值多元化的时代，我们企业快速扩张的过程中职工观念的多元化也必然导致“人齐心和”的思想受到了前所未有的挑战。目前，同煤已成为一个拥有20万员工50万家属，横跨三个地市39个县区，用户遍布全国近30个省市、全球十几个国家和地区，拥有136个子公司、分公司及二级单位的大型国有企业。摊子大了，人多了，思想观念杂了，更好地实现“心齐人和”就成为增强企业凝聚力的首要问题，尤其是在瞬息万变、日益复杂的全球经济一体化竞争中，在当前各种错综复杂的社会矛盾凸现期，价值多元化导致人心的复杂化，以至于某一个时期矛盾的尖锐化都随时有可能发生，管理这样一个拥有70万员工家属大型国有企业也许在世界上也可能是一个难题。有人说：“企业最高的管理境界是对人心的管理”。那么，如何去凝聚这样一个庞大的企业员工“人心”呢？我觉得，树立“人齐心和”为特色的企业发展理念就是将如此复杂多元的一个组织联系在一起的粘合剂。今年，胡锦涛总书记之所以赞扬同煤“特别能战斗”的精神，就是因为我们平时在“心齐人和”的思想政治建设上倾注了心血，形成了具有凝聚力、战斗力和执行力的团队，从而在很短时间内完成党和国家交给的这样艰巨的电煤保障供应任务。当前，亿万中国人民万众一心、众志成城、抗震救灾，就是中华民族“心齐人和”抗击灾难的生动写照。俗话说“人心齐，泰山移”。人心齐，出凝聚力、出战斗力、也出生产力。在“十六字”方略中，如何能做到“心齐人和”呢？我觉得首先要树立“四个意识”，处理好“五个关系”。
（一）首先树立“人齐心和”的“四个”意识。
当前，我们要树立 “心齐人和”和谐发展观首先要树立以下“四个意识”。
一是要树立凝“心”聚“责”的意识，尽心履职责。“心”即“心思”。“尽心”，就是要把全部心思和精力都投入到工作中，才能更好的履行职责，才能肩负责任前行。目前我们面临的任务是如此之艰辛，面临的竞争是如此之激烈，即使是尽心履行职责，由于多方面因素的制约，也没有百分之百的把握把工作做好，更不用说只花一部分或一少部分精力了。我们每一名同志都要问一下自己，是否把多少的精力放在学习和工作上，是100％，还是80％、50％，甚至更少？弄明白，就知道“尽心”了没有。要做到“尽心”，必须从自己的本职工作做起，从所在单位做起，从现在做起，从改造自己的世界观做起。
“尽责”首先要求各级领导尽责。领导者的责任，体现在权、责、服务三者的统一和对上对下责任的一致性。“权”是领导的基本标志，“责”是领导者的根本属性，“服务”是现代领导的实质内涵。权利意味着责任，权利越大，责任越大，为员工群众服务的机会越多，作贡献的潜力越大。领导干部要做到权大不忘责任重，位重不移公仆心，把工作岗位作为服务平台，把领导权利作为服务手段，才能实现权、责、服务三者的统一。在尽心履行职责的过程中，扎扎实实做事，干干净净做人。
“尽责”对于普通员工来讲，就是要求每一个员工在工作中要做到“肯干”、“能干”和“干成事”。“肯干”，是对每一个员工工作态度提出的要求。“肯干”才能尽心，尽心才能尽责，尽心履责是现代企业对员工提出的基本要求。
“会干”是对每个员工工作能力提出的要求。知识经济的时代，技术工人是科技成果转化为现实生产力的重要桥梁，没有业务精通的技术工人，再好的知识创新成果也只能躺在图纸上。培养更多的“知识工人”，增强企业的竞争力，是摆在我们面前的迫切任务，同时也呼唤着每一位员工通过自身的不懈学习和努力，成为高素质的知识员工。
“干成事”是对每个员工工作绩效提出的要求。在部分缺乏责任意识的员工看来，责任属于那些有权的人，只有有权之人才有责任。我觉得做强同煤是70万同煤人的共同事业，虽然我们的职位有高低，责任有大小，唯有我们肩上承担的责任意识是相同的，如果放弃了自己对工作的责任，就意味着放弃了在企业更好发展的机会。当责任从前门“进来”，你却从后门“溜走”，你失去的可能是伴随责任而来的机会。对大部分职位而言，报酬和所承担的责任永远是相伴而生的，你把精力付出在什么地方，你就会在什么地方得到收获，责任回报的并不仅仅是职位的提升、薪酬的增加，责任还可以磨练我们的意志，挖掘我们的潜能，提升我们的素质。
二是树立凝“心”聚“气”的意识，主动抓工作。“凝心”，就是凝“勇于奉献”之“心”，“聚气”就是要聚“争创一流”之“气”。主动抓好各项工作。
“主动”，主动工作的反面就是拔一拔、动一动，就是通常所说的“挤牙膏”。“做强同煤、造福员工”的事业是我们这一代人肩负的历史重任，因此，对工作主动性要提出更高的要求。一个领导人不能主动工作，就会被职务淘汰；一个员工不能主动去做工作，就会被岗位淘汰；一个企业缺少主动做工作的人，就会被市场淘汰。我们的企业要做强，要建设新型的综合型能源大集团，离不开主动抓工作的员工，离不开主动抓工作的各级领导，只有层层主动，个个主动，我们的事业才会大有希望。
三是树立凝“心”聚“力”的意识，提高执行力。只有凝聚全体员工的“向心力”，才能提高企业的“执行力”。俗话说“正确的战略确定之后，执行就是决定因素”。提高执行力，应该注重以下三个方面：
第一，科学的制度是提高执行力的前提。要通过科学决策，建立科学的企业战略、管理制度和经营理念，并形成一套高效的管理执行系统。第二，严格纪律是提高执行力的保证。我们所说的“制度管企”，在提高执行力上，就是要依法治企、完善制度、严格纪律，用完善的制度保证提高执行力。经过组织决策确定的事项，必须按制度严格执行，个人意见服从组织决定。第三，增强执行的主动性。我们的管理理念就是“制度管企，文化管人”，那么“文化管人”，就是要打造一支具有忠诚奉献企业的执行力强的团队。所谓“凝心”，就是凝聚人心，就是提高执行的主动性和自觉性。
四是凝“心”聚“果”，落实全过程。凝聚人心的目的就是为了落实到结果上。落实就是要将“十六字方略”落实到每一项工作的全过程。目标一经确定，落实就成了关键。再好的目标，如果不去落实，不去全过程落实，那就等于“零”。我们提出“尽心履职责，主动抓工作，提高执行力”，最终的归结点是“落实全过程”。就是每一个过程都要有结果。它是战略目标和方向得以实现的关键，也是对每一个单位、每一个部门、每一项工作全方位、全过程的具体要求。我们“落实全过程”要求做到“四个全过程”：全过程目标明确；全过程监督检查；全过程信息反馈；事后全过程总结。
（二）做到“心齐人和”，要处理好内外和谐的“五个关系”。
一是密切上下干群关系。人们常常用水手与航船的关系来比喻员工与企业的关系，我觉得十分贴切。当你选择一个企业成为它的员工的时候，你就意味着踏上了一条航船，无论你职务是船长还是水手，都从此与这条船的命运紧紧联系在一起，无论是面对风暴、礁石、海浪，还是险滩，你都无法逃避。对于企业来说，打造一支能够与企业同呼吸、共命运的上下关系密切的企业“航船”，不仅是企业在竞争中获胜的核心竞争力，而且越是企业这艘“大船”处于危难时刻越是要求我们的员工与企业不弃不离，上下同心，共渡难关。我们都曾记得在1998年“人人230，共同渡难关”的艰苦岁月，尽管日子过得异常艰辛，但正是我们当时有着一批“心齐人和”和上下共渡难关的好干部、好员工，我们的同煤不仅战胜一个又一个困难，而且也有了今天这样的大好局面。
二是融洽企业内外关系。企业的发展史始终就是一个社会与企业共建共享的发展史。我省的资源型城市大多因煤而兴，因煤而建，也因煤而成为一个城市的主导产业，大同也因“同煤”而成为中国“煤都”，这种政企血脉相连的历史传承，决定了我们必须要与各级政府构建共建共享的和谐关系。
三是处理好与铁路、港务等交通部门和谐共赢的关系。煤炭经济说到底就是运输经济。同煤要组建具有国际竞争能力的综合能源集团，首先要处理好与铁路运输及重点用户之间的关系，兼顾各方利益，在共建中实现共享和共同发展。本着这样的理念，同煤早在A股上市的过程中，就从股权结构上吸取了矿运航等相关企业参股，通过横向资本运营的方式，与交通运输部门实现了横向的资本联合和利益共享。前年，我们投资2．05亿元参股京唐港，投资3亿元参股准格尔——朔州铁路线；筹资1．1亿元参股大秦铁路股份公司。
四是要处理好与电煤用户的和谐共赢关系。随着今年19个省的拉闸限电，电煤，已成为影响国民经济的全局性问题。全国发电企业要求煤电价格联动与当前我国物价综合指数高位运行的矛盾日趋尖锐，能否将煤电博弈关系转化为煤电共建共赢关系？早在两年前，我们积极尝试煤电一体化经营战略，先后吸收大唐、浙能、京能、广东发展控股公司等大型电力集团入股同煤集团的发电项目，积极走煤电一体化经营之路，用横向资本联合经营的手段去平抑煤价，利益共享，共同维护国家的能源安全大局。
五是处理好大集团与二级单位的关系，特别要调动重组企业的积极性。同煤集团2000年改制、2003年重组，建成了跨越39个县市的特大型煤电化能源集团。但是，由于企业重组后，所属各单位的发展历史不同、文化背景不同、管理方式不同，由此形成的思想观念、行为习惯、管理方式等方面都有很大差异。我们要构建“人齐心和”的现代大型企业集团，绝对不是将许多个重组企业的简单捆绑，更不是几个产业、产量和产值数值的叠加，而是要实现集团公司整个管理思想、管理体制、组织结构、运行机制、产业结构以及发展模式的再造和创新。但要完成这一战略转型，首先就要用“人齐心和”的科学发展理念去统一思想，凝聚人心。只有重组企业与集团总部做到上下同心，内外和谐，我们才能形成“人齐心和”的格局。
（该文未完待续，第二部分在科学发展的战略上，走“重建扩源”的可持续发展之路将在6月25日刊出）
大同煤矿集团公司党委书记、董事长 吴永平
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