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新闻中心 > 国内新闻 > 四川汶川发生8.0级大地震 > 四川地震消息

人大代表刘晓光:关于应对大灾的几点建议

  5月12日,一场突如其来的大地震发生在四川汶川,瞬间夺去我们骨肉同胞生命7~8万人,数百万人失去家园,国家遭此大灾、人民受此大难、地震如此强烈、破坏如此之大,都极为罕见。我作为四川德阳中国二重的一名人大代表,感受到大自然带来的无情;在大灾中,因工作的9层大楼剧烈颤抖,人处于不稳定的状态,在下楼时摔跤而导致左脚脱臼、骨折……在震后,更感受到面对大灾,全民人民感天动地、气壮山河的“大爱”。
在党中央、国务院的坚强领导下,在国家最高领导人的亲自指挥下,万众一心、团结协作,谱写了一曲气势磅礴的“中华民族精神”。尊重人、关爱人、理解人、保护人、诠释以人为本的执政理念,同胞罹难、山河改变、草木同悲、国旗为苍生而降、举国为逝者而哀!对生者的尊重,更体现在救治、防次生灾害、防疫等。大灾让活着的人相互理解、宽容和无私,在奉献中实现人生价值、在助人中提升自我、在忘我无畏中锤炼意志,人性的光辉照耀在华夏大地——善良、友爱、互助……中华儿女感动着世界,也震惊着世界。

  面对灾害,涌现出许多可歌可泣的感人事件,作为灾区的受害人之一,在广泛征集意见的同时,我也同时感受到应对灾害的不足和缺憾,需要引起重视,加以改进,特提出以下几点建议:

  1.当灾害发生,出现重大伤亡时,本能地使重灾区的伤员向离灾区最近的医院送,导致近灾区各大医院伤病员暴满。我作为脚骨断裂和脱臼的伤员,进入医院属于“软伤”,目睹了医院在应急状态下对接纳大量伤病员的“无奈”。出现医生不够,又因地震不能将病员安置入房的病床、病房(帐篷)不够,医疗器械不足,消毒跟不上,没有手术间,而临时措施跟不上的状况。在震后三~五天,医院出现因病员多而“乱”的局面,医院的重点是“救命”,对轻伤病员只能“后放”……。我是在极度“痛苦”之下,自己先后辗转德阳市三家医院,在“投医无门”的状况下,13号自己联系到了遂宁市人民医院,进入后方医院,我得到了最迅速和最好的救治,入院2小时即进入手术室。同时也了解到,后方医院在得到灾情的第一时间,也作好了应对准备,他们动员轻病员,腾空病床,并添加许多病床,全院召开动员会,一方面派员赴灾区支援,一方面准备迎接灾区病员。为此,我于14号与省人大联系,与德阳市人大和救灾办公室联系,建议他们对灾区的伤病员向后方医院作有效转移,联系有车的志愿者参加运送。很高兴这一建议得到及时的采纳!

  因此,我建议,国家应建立当有重大灾害发生时,救治伤病员应实现分梯度输送。对要救命的,在第一时间就近治疗;对可转移的,要有计划在第一时间转移后方医院开展救治。为此形成制度,这样可大大缓解伤病员的痛苦,尽早得到及时救治。

  2.对自然灾害的形成,要增加电视科普知识的宣传。大地震震惊了全世界,也让灾区的人民饱尝了痛苦,灾后由于人们对地震知识的匮乏,使很大一部分人出现惊恐,心理的障碍,严重影响了生活和工作。随着对灾情的了解,更让人们担心和后怕,并对建筑物和地方政府的职能部门产生的不信任,社会上也出现问责的声音,更有一些不和谐的谣言……。这些需加深人们对自然的了解,对自然灾害的了解,对防护知识的了解。

  因此,建议要制作相关的宣传片,在电视上广为宣传,包括:地震、洪水、风暴、建筑物的结构分析、防护知识等等。

  3.在救灾的过程中,人民子弟兵和白衣天使是令全社会敬佩的最可爱的人,他们是救灾队伍的主力军、人民的主心骨。从电视上我们知道,救灾也是要有专业技术的,因此,对部队和医护人员在应急状态下的救助需要专业上的指导。建议由国家组建的救援队,应将指导各路大军抗震救灾作为主要任务,参加直接救助为辅,这样专业队救助作用的发挥面反而可以更广、更大,获救的可能性也更大。发挥专业队的分散指导作用更大于集中救助作用。对于训练有素、有专业技能的专业队伍,以2~3人小分队的形式直接下放于各救助部队,从专业上指导会产生更大的作用。

  4.四川汶川的大地震,引起国家各政府部门、各级领导的极大关注和关心,引起全国人民的关心,爱如潮水,各种救灾物资、各级领导源源不断进入灾区,也使得进川和川内的各条公路成为生命线,在公路管理中实行了“绿色通道”,救灾车快速通过,无不体现“灾情即是命令,时间即是生命”。但也出现当有重要领导指导、视察时,高速公路和一些重要公路实行短时管制,限制其他车辆通行,对此,我认为是不合适的,可以为领导开辟专用通道,但不应限制通行,在特殊情况下,解除这种限制,确保各项工作措施得到保障。

  5.从本次救灾情况来看,民间志愿者发挥了一定的作用,但志愿者缺乏专业的技术、方法和专用工具,其救援效果受到限制。建议对地震活动区,由政府牵头组织地区志愿者预备役救援队伍,在大中型企业也组织志愿者预备役救援队伍,平常专门抽出一定时间进行专业训练,并配备重型、轻型救援工具,一旦需要,随时参与抢险救灾,并能保证就近在第一时间参加救援。对于民间自发组织的志愿者预备役救援队伍,政府应予以组织上、培训上、救灾装备上的支持和帮助。

  6.在建筑的设计上,要充分考虑人员在短时间的疏散、分流;有很多大型高层建筑物,人员密集的公共建筑,虽有上下通道,但对短时能够迅速分散的考虑不足,造成通道拥堵,踩踏和推搡严重,增加了次生灾害。

  7.在大中型城市的建设时,要借鉴国外的先进经验,设立危难时期人员的避难安置点;我们在建筑上法规有要求设立消防通道、抗震烈度等等;但出现危难时期人员出来了却无处避难和安置,德阳有很多人自己在河边的空旷地区搭建帐篷,而堰塞湖造成的洪水又对河岸形成威胁,在马路边上、有些在电线杆旁等一些不合适的场所搭建。所以建议与国际接轨,大型的建筑、人口高密度的地区设立避难安置场所。 (来源:人民网·中国人大新闻网)
(责任编辑:廖恒)

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