餐桌上的“生态债”
■周末视窗
从欧洲人在中国发现茶叶开始,一个庞大的全球食品购销网络便逐渐形成。近年来,全球食品的流通量达到前所未有的水平:过去5年,世界第一大食品进口商欧盟从世界各地进口的食品增加了20%。
如今,品尝异国风味食品已不再是富国“特权”,不少发展中国家也开始挖掘这一潜力巨大的市场。
然而,当我们享用他乡美味之时,可曾想过,食品运输过程中的温室气体排放等诸多生态代价应该由谁来“埋单”?
食品供应形成大网络
据美国《国际先驱论坛报》报道,在挪威,本地捕来的鳕鱼被运往中国制成鱼片后又运回挪威出售;在西班牙,超市货架上摆满了来自阿根廷的柠檬,而土生土长的柠檬却烂在地里;在欧洲,人们食用的豌豆一半在肯尼亚生产、包装……
在世界各地,上述这种把食品从一个国家运输到另一个国家的例子比比皆是。据英国环境、食品和农村事务部统计,英国95%的水果和超过一半的蔬菜需要进口,食品卡车货运量占卡车货运总量的四分之一。
有专家指出,交通运输业的发展、大型超市的扩张与部分国家和地区的廉价劳动力是促使全球食品购销网络愈发庞大的三大原因。
交通运输业的发展大大缩短了产品远销海外的时间。近些年,由于非洲部分国家公路路况的改善,从这些国家农场运送食品到欧洲,时间从原来的10天缩短到了4天。
其次,廉价劳动力的存在也加速了全球食品购销网络的发展。例如,由于摩洛哥和埃及的劳动力更廉价,仅数年间,这两国便取代了西班牙,成为中欧土豆和色拉拌菜的主要供应国。
英国伦敦一名食品工业咨询师埃德·莫尔赫斯说:“在物流与生产领域,只要有一线希望,企业就会想方设法减少成本。”
他举例说,挪威捕来的鳕鱼若在欧洲加工处理,1公斤需2.99美元,而在亚洲国家,1公斤加工费只需50美分。
此外,新技术应用也给食品跨国运输业带来更多生机。意大利猕猴桃出口商Sanifrutta通过海路运输猕猴桃时采用冷鲜技术,18天可运达美国,28天送至南非,一个多月送到猕猴桃的原产地———新西兰。
食品运输造成的污染谁埋单?
《国际先驱论坛报》报道,为促进当时处于起步阶段的国际民航业,《国际民用航空公约》1944年在美国芝加哥签署。《公约》规定,用于运输货物所消耗的燃料可以免税,其中包括食品。
此外,迄今尚无任何规定要求对海上运输食品所消耗的燃料征税。
然而,部分环保人士、经济学家、政界人士认为,上述国际惯例应加以修改,让消费者和生产者以缴税或其他方式为因食品跨国运输造成的污染“埋单”。
英国牛津大学经济学家保罗·沃基斯说:“人们正以一种奇怪的方式将世界各地的食品转移到另外的地方去。”他在一份递交至欧盟的食品进口报告中指出,英国每年要进、出口1.5万吨华夫饼干、20吨瓶装水。“但我们却没有为运输过程中产生的生态代价‘埋单’。”他说。
一些调查结果显示,食品工业尾气排放总量的3%来自于运输。沃基斯说,这一比例正在迅速增加。
此外,专家指出,运输食品所产生的二氧化碳排放量比我们想象的要多———一些食品在运输过程中需要小心包装,有的甚至还需冷藏。
目前,欧盟正致力于改变这一状况。欧盟委员会今年宣布,在2012年前,所有进出欧盟国家的货机都将被纳入“欧洲排放交易计划”中。也就是说,所有货机都要为它们产生的污染“埋单”。
欧盟委员会目前正与联合国下属国际海事组织协商,决定是否对货船征税,或采取其他方式减少温室气体排放。
除将货机、货船纳入“欧洲排放交易计划”中外,欧盟还考虑征收食品货运环保费,以扭转当前这种“外来食品比本地食品更便宜”的趋势。
征税建议招来一片反对声
针对欧盟的种种新举措,各国食品和运输界提出异议,认为实施起来将比想象中复杂得多。
英国伦敦的食品工业咨询师莫尔赫斯说,如停止从世界各地进口食品,许多零售企业将难以为继。以英国有名的食品经销商Box Fresh Organics为例,这家公司宣称85%的食品产自英格兰中部地区。但实际上,它在冬季出售的食品中,只有马铃薯和胡萝卜产自那里,其余都需进口:从南非进口葡萄、从西班牙进口茴香、从意大利进口南瓜……
运输商的反对声音更大。他们宣称,一些国家试图违反《国际民用航空公约》,此举必将给国际贸易带来轩然大波。此外,这还将给那些不征收此类税种的国家带来巨大贸易利益。
在这场该不该为食品运输产生的污染“埋单”的争论中,不少被誉为“环保先锋”的企业也被迫提出反对意见。英国最大连锁超市特易购素以倡导环保闻名,但其发言人特雷弗·达特森说:“为食品运输产生的污染‘埋单’这种倡导环保消费的方式未免太偏激,这就好比为了提醒消费者减肥,就要在每件食品中征收‘卡路里税’一样。”
不少公司说,它们正力图减少温室气体排放,但问题是如何才能达到这一目的。这些公司大多反对订立新法规、征收新税款,但支持对消费者实施宣传教育的方式,如特易购正在引入一种商标体系,让消费者了解某一食品在生产、销售过程中的“碳足迹”。 杜鹃(新华社特稿)
|