中美经济对话实现“战略”跨越(图)

　　6月18日，第四次中美战略经济对话进入第二天。图为在当天专题会议开始前，中国副总理王岐山和美国财长保尔森率各自团队一起合影。中新社发谭宏伟 摄

　　中新网6月23日电 香港《文汇报》6月23日发表评论文章说，中美第四轮战略经济对话在友好和令世人高度关注的气氛中，快速而顺利的结束了。快速见其效率，短短两天时间，完成了能源环境合作、双边投资保护、加快金融改革和产品安全等各项议程。顺利见其成果，双方财经领域最高层的对决博弈，达至了互信、前瞻和彼此承担世界经济稳定、可持续发展之大国责任的圆满成果。应当说第四轮中美战略经济对话具有承前启后的历史意义，其真正实现了中美战略经济对话的“战略”性跨越。

　　文章摘录如下：

　　本轮对话主要有两大看点，一是中方派出新任国务院副总理，主管对外经贸和金融工作的王岐山，对决世界级的经济战略大师美国财长保尔森。二是本轮对话取得两个最为重要的成果：中美双方签署了《中美能源环境十年合作框架》文件；并正式同意启动“中美双边投资保护协定(BIT)的谈判”。

　　具有承前启后的历史意义

　　首先，自2006年12月14日开启中美战略经济对话以来，中国一直表现出极大的务实与诚意，前三轮对话虽然在人民币汇率改革、知识产权保护和食品安全等方面存在一些分歧。但在双方的积极努力下，都取得了阶段性的成果。本轮对话前，人民币对美元升值加速，并突破1：6.8796的汇改以来新高(累计升值已达20%)。因此，对话中，美国改变了以往强硬的施压姿态，人民币汇率和贸易问题不再成为双方纠缠的焦点。一方面，反映美国接受和认可了中国的务实与诚意，以及人民币汇率改革的节奏与成效。另一方面也体现了中美双方超越了微观经济领域的细节局限，立足于长远，着眼于世界经济与能源可持续发展的大局，而升华了对话的战略高度，并达至双方基本的战略平衡。

　　第二，双方签署的《中美能源环境十年合作框架》文件，首次确立了中美两个世界能源消耗大国，对全球能源开发、供求平衡、环境保护与持续发展的作用和影响，以及彼此在未来将共同承当的大国责任。该文件的签署和实施，将引导美国下一届政府的战略定位，为今后双方的持续合作奠定了坚实的基础，并将对全球能源的有序开发、科学利用、环境保护，以及世界经济、社会和政治生态的稳定和谐与持续发展，都将发挥积极的作用和影响。具有深远的历史意义和战略价值。

　　有利于进一步开放两国市场

　　第三，双方同意正式启动“中美双边投资保护协定(BIT)的谈判”，体现了中美双方坚持“自由贸易和投资便利化”的原则和致力改善双边投资环境的精神。当前中国已同全球100多个国家签署了《双边投资保护协定》(BilateralInvestmentTreaty)，内容涉及促进鼓励本国公民在对方市场的投资，投资准入、国民待遇、税费征收、补偿、货币兑换，及投资保护范围和争端解决条律等等。同美国的谈判才正式启动，随着谈判的深入，中美双方贸易壁垒和市场移动壁垒将逐步宽松和删除，将有利于促进两国市场的进一步开放和推动经济全球化的健康发展，更有利于中国的科技进步、产业升级与结构调整，以及信息科技业和现代服务业的快速发展。

　　第四，全球金融安全与市场开放问题亦是本轮对话的焦点，中美将深化在金融领域的合作，中国承诺将进一步加快金融改革，开放金融市场，同意非接受存款的境外金融机构，在华以试点方式提供消费信贷业务；容许更多的合格境外公司在华发行股票或预托证券；同意缩短合格境外机构投资者(QFII)在华投资禁售期；并同意放宽合格外资银行发行人民币次级债券等等。这些开放措施，短期内将对我国金融业构成压力和挑战，但长远而言，有助促进我国金融改革创新和加强金融运行监管，并进一步提升金融资产规模和质量，全面推动我国金融业的健康发展。随着我国经济的持续发展和人民币的日趋强势，相信有美国次按金融危机的警示和保尔森着力推动的美国金融监管改革的借鉴，以及未来双方金融市场的交互、互入与互融，更有助于我国金融巨擘的壮大和现代超级金融服务业的发展。并将为全球金融的战略安全，构筑坚实屏障，发挥积极的影响。

　　总之，这是一次全局、前瞻、务实和跨越历史的战略对话，未来的路还很长，中美两个经济大国的真诚与持续合作，将为全球经济的持续、协调发展与世界和平，注入动力，带来福音。(马建波)