北川羌族自治县近期抗震救灾工作进展情况

　　北川羌族自治县抗震救灾新闻发布词

　　绵阳市委秘书长、北川重建党工委副书记、管委会副主任 陈兴春

　　2008年6月23日

　　女士们、先生们、新闻界的朋友们：

　　大家下午好！

　　突如其来的“5.12”8级特大地震，破坏性之强、波及范围之广、救灾难度之大，为北川有史以来空前罕见。北川成为“5.12”汶川大地震中的极重灾区，遭受了毁灭性破坏。一是人员伤亡大。全县15645人死亡，4311人失踪，26916人不同程度受伤；二是受灾范围广。全县20个乡(镇)，278个行政村，16.1万人口全面受灾，县城被夷为平地，倒塌房屋4.5万户、151300间， 14.2万人无家可归。三是经济损失大。全县道路、水、电、气、通讯全部陷入瘫痪，行政、卫生、教育等基础设施全部被毁,360余家中小企业遭受严重损失，因灾造成直接经济损失585.7亿元。四是地质灾害严重。全县因地震造成山体大面积滑坡，新增581个大的地质灾害点，112个村的山体出现大裂缝，近30个村整村被山体滑坡和泥石流所掩埋，形成堰塞湖14处。五是干部伤亡多。全县各级干部200余人受伤，436名干部遇难或失踪，占全县干部总数的22.16%。

　　“5.12”特大地震使北川成为世界瞩目的焦点,灾难摧垮了我们的家园,但摧不垮我们的坚强意志,“再建一个新北川”既是总理的重要指示，也是全国人民的美好愿望。在中央、省、市的正确领导下，目前,我县抗震救灾工作已全面进入群众安置、恢复生产和灾后重建的重要阶段，现就我县近一段时间抗震救灾进展情况发布如下：

　　一、北川羌族自治县近一段时间抗震救灾工作进展情况

　　第一、组织抢险救人情况。“5.12”特大地震灾害中，北川共搜救出群众15063人，组织各级医疗机构和全县的医疗人员1000多名，在擂鼓、曲山及外县的集中安置点设立20余个医疗救护点，及时救治受伤群众2万多名。

　　第二、受灾群众安置情况。以保障受灾群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处”为目标，我县及时建立片区分工负责制，贯彻“分散安置为主，集中安置为辅”的方针，采取集中安置、转移安置、就地安置等途径，在县内外建立临时安置点364个，临时安置受灾群众35607户，14.2万人。其中：在绵阳、江油、安县、梓潼等地转移安置受灾群众5.8万人，在北川本地集中安置和分散安置8.4万人。通过1个月的有序回迁安置，截止目前，县外安置点还有9375人。

　　在山东省对口援建的大力支持下，过渡板房建设已在擂鼓、曲山等10个乡镇全面展开，全县共需建活动板房40000套，截止6月22日，已累计建成8781套，落实板房修建面积200处605亩，新平整场地268691平方米，板房材料累计送到11157套。其他10个乡镇由于交通受阻，目前，只完成了安置规划和选址工作。

　　第三、医疗救治和卫生防疫工作情况。截止目前，全县共出动卫生防疫人员1550余人，使用320余台(件)设备，对北川县城、北川中学等重点区域及17个乡镇场镇废墟采取滚动式高强度消杀。无害化处理83万头死亡牲畜、家禽，20个乡镇卫生院和110个村卫生站恢复工作。

　　第四、接受社会捐助情况截止6月22日，我县共接受捐款3300万元，意向性项目5亿多元，接受捐赠粮油1594吨，棉被、棉絮等床上用品19538床，饼干、牛奶、方便面等食品86431件,接受捐赠物品总价值约1080万元。

　　第五、物资分配、政策兑现情况。截止目前，共累计发放帐篷15093顶，彩条布3356多件，大米2020吨，菜油140余吨，饮用水305余吨，棉被1.2万余床，衣物4491箱。为29294户、105868名受灾群众发放救助金3191.19万元，648名遇难人员抚恤金累计发放324万元。

　　第六、学校灾情和复课情况。地震造成教育系统直接经济损失4.8521亿元。全县复课学生5968人。其中，到山东就学1500多名，九洲体育馆等帐篷学校安置学生4468人复课，长虹培训中心安置615名高三学生复课。截止目前，高考所需的板房教室已建成30间，其余的14间将在27日全部完工，确保7月3日高考如期进行。

　　第七、恢复基础设施情况。截止目前，有12个乡镇实现直达、绕道、借道通行(600公里左右经松潘、茂县)，6个乡镇恢复建立了14处临时供水点，目前，全县人畜饮水和城镇供水得到基本保障。16个乡镇恢复供电。擂鼓镇区域已建立起无线局域网，20个乡镇基本开通移动通讯。

　　第八、加快恢复生产情况。全县受灾群众共抢收小春6.2万余亩，抢种玉米、水稻、大豆等大春作物18.75万余亩。调运肥料1000吨、大豆种子20吨、蔬菜种子5吨。帮助蜀国农业、全兴种业等公司及时恢复生产，发动群众种植蔬菜1.5万余亩。清理损毁的房屋、废墟900余间。向山东、内蒙等地输出1200多名劳动力外出打工。为企业恢复发放贷款3000万元。装机4.5万千瓦的通口水电站6月14日恢复发电。6月20日，四川绵阳天泰实业有限公司与北川正式签约,规矩水泥厂已开始重建，联鸿建材新型干法水泥项目的手续报批和项目启动相关事项正在有序地进行。

　　第九、灾后重建情况。一是加强工作力量。中共组建了北川羌族自治县重建工作党工委、管委会，指派市政府常务副市长担任重建委党工委书记、管委会主任，下设党群工作部、综合办公室、城镇规划办公室等“一部九办”，建立健全重建党工委、管委会运行机制及工作职责。市委下派挂职102名干部，全力支援北川重建工作。二是科学论证新县城选址。从防范地质灾害、羌族文化传承以及北川和绵阳发展大局着眼思考问题，积极配合中国规划设计院、国土资源部做好新县城的选址及规划论证工作，目前新县城选址已形成初步成果，有关手续现正在报批。三是明确建设目标。在广泛征求国土资源部、住房和城乡建设部和省、市专家意见以及全县各方意见的基础上，根据对北川重建形势的判断，经北川重建工委研究，确立了北川灾后重建工作的指导思想：即坚持以科学发展观为指导，牢牢把握一心为人民、全力谋发展的工作主题，结合实际，适度超前，力争用三年时间建成羌族文化特色鲜明的北川新县城，把北川建设成为山区工业强县，生态旅游大县。

　　第十、全力维护社会稳定。建立社会治安管理点32个，出动500人，重点维护集中安置点、救灾物资仓库、重点工程建设施工场地。对县城和任家坪实行特殊管制。依法打击违法犯罪，查处治安案件15件，刑事案件7件。对遇难失踪学生家长采取“一对一”方式慰问帮扶。目前，全县社会稳定。

　　二、下一步工作重点

　　作为这次地震灾害受灾最重的地区，北川恢复重建工作，中央极为关心，全国人民极为关注。下一阶段，我们将按照党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府的安排部署，全力以赴搞好灾后重建工作，尽快实现“三个转变”，全力完成“三大任务”。

　　三大转变是：一是尽快实现组织体系从应急指挥向正常指挥转变，将县抗震救灾指挥部行使的各项权力、履行的各项职责逐步回归原位。二是尽快实现运行机制从应急救助向社会综合管理转变，加强统筹规划安排，进行科学周密部署，强化综合管理和控制。三是尽快实现工作理念从一般性恢复重建向灾难外交转变。发动一切力量、通过各种渠道，努力争取更大支持。三大任务：一是要以群众安置工作为中心，及时兑现各项补助政策。二是要以北川新县城规划工作为重点，抓紧做好恢复重建的各项规划工作。三是要以五大集中安置区为重点做好社会稳定工作，为恢复重建创造良好、稳定、和谐的环境。

　　女士们，先生们，新闻界的朋友们，北川抗震救灾工作得到了广大新闻界朋友的大力支持，及时宣传了北川的灾情，引起了各方面的关注。截止目前，共有国内外媒体476家(组) 1213人来我县采访，共发稿(含网络)约28万篇。在此，我代表中共北川羌族自治县重建党工委、管委会、中共北川羌族自治县委、县人民政府和14万余北川人民，向新闻界的朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！谢谢大家！