把差旅费、会议费制度改革推向深入,将成为建设节约型政府的重要举措。
6月24日,在财政部召开的省地级定点饭店管理员培训班上,财政部明确要求,2009-2010年定点饭店采购工作,要加强和完善对定点饭店的监督管理,推进中央差旅费、会议费制度改革和地方接待制度的有效衔接,推进中央定点管理与地方定点管理工作的有效衔接。
各地应于2008年7月底前开展定点饭店政府采购,并于10月底前完成全部工作。在新一轮定点饭店政府采购和管理工作中,将统一使用“党政机关出差和会议定点饭店”的称呼。
“差旅费、会议费制度改革的重点是对中央单位出差和会议实行定点管理,通过政府采购确定定点饭店,这既是管理模式上的创新,也是管理制度上的创新。”财政部行政政法司副司长张更华强调说,对出差和会议实行定点管理,把差旅费、会议费制度改革推向深入,是落实党中央、国务院有关精神,降低行政成本、建设节约型政府的重要举措。同时,完全符合财政部党组提出的财政部门落实科学发展观、建设节约型社会的总体要求。
他指出,考虑到有上一轮政府采购作为基础,为节约政府采购成本,此次确定定点饭店不一定要重新组织大规模的政府采购,各地区可根据上一轮定点管理工作的开展情况、经济发展水平和酒店服务业的发展变化等分别确定采购形式。在上一轮定点饭店管理工作开展比较好的地区,可考虑直接与履约情况较好的定点饭店续约,需要调整协议价格的可协商确定。对于通过政府采购程序已经采购了省本级定点饭店的地区,符合中央级定点饭店要求的,可直接纳入中央级定点。对于上一轮确定的定点饭店不尽合理的地区,须重新采购定点饭店。
对于新一轮定点饭店政府采购工作的具体安排,张更华表示,要统一定点管理工作的名称,政府采购要坚持公开、公平和公正。对社会宾馆、饭店和单位内部的宾馆、饭店、招待所、培训中心要一视同仁。合理控制定点饭店政府采购的价格,考虑到近一年来酒店服务业的价格随着物价攀升也出现一定幅度上涨的情况,以及在一些旅游城市饭店旺季与淡季价格相差很大的特点,新一轮定点饭店政府采购应进行相应调整。此外,及时在党政机关出差和会议定点饭店查询网上发布定点饭店信息,同时与各地的定点管理工作进行衔接。
如何完善定点饭店监督管理机制?财政部明确规定,为有效监督定点饭店的行为,将建立从下至上的逐级投诉处理机制,在查询网上公布财政部的热线电话和各省市定点饭店管理员、定点饭店联系人的投诉电话。党政机关出差、办会人员在遇到需要投诉的事项时,首先向当地定点饭店联系人反映,无法达成一致的可即时向市级定点饭店管理员或省级定点饭店管理员投诉,仍无法得到满意答复的可向财政部投诉。省、市级定点饭店管理员接到违约投诉后,经核查属实的,在查询网上对该定点饭店进行警告、通报并电话通知该饭店联系人,经两次警告仍出现违约的,取消该饭店定点资格。
据悉,此次省地级定点饭店管理员培训班还对2007—2008年出差和会议定点管理工作进行了总结,会上还针对党政机关出差会议定点饭店查询网升级后的使用方法对管理员进行了培训。(记者丁莉娅) (来源:中国财经报)
(责任编辑:黄芳)