提醒上海增强应对突发公共安全事件能力

　　新华网上海6月25日电 （记者叶锋）25日，一部《城市公共安全警示片》在上海市政协十一届三次常委会议上播放，此片展示的近年来频发的各类突发公共安全事件，在委员们中引起强烈震撼和深入思考：应对这些潜在风险，上海准备好了吗？

　　上海是一个人口、建筑、产业、财富高度密集的特大型城市，任何自然灾害和人为事故都会产生放大效应。上海将协办北京奥运会部分赛事并承办2010年世博会，确保城市公共安全责任重大。上海市政协主席冯国勤表示，如何增强城市危机管理能力，保障城市公共安全，保障奥运会和世博会平安举办，是上海落实科学发展观，实现又好又快和可持续发展应当研究的重要课题。

　　这部警示片由上海市政协人口资源环境建设委员会和上海文广新闻传媒集团联合制作，它是上海市政协就“应对各类突发事件对城市公共安全影响”这一专题进行深入调研的成果之一。

　　上海市政协人口资源环境建设委员会主任孟燕堃介绍，自今年2月中旬以来，上海市政协就上述专题组织委员参与调研，听取政府部门介绍，组织专家学者讨论，梳理上海城市公共安全方面潜在的风险隐患，分析上海在应对各类突发公共安全事件的体制、机制和能力建设等方面的薄弱环节。期间，先后有120人次委员参加了各类座谈会，有198名委员参加了12路专题视察，听取了15个政府部门的介绍。8个民主党派和工商联都提出了建设性意见。

　　上海在城市经济和社会高速发展过程中，较早关注到城市公共安全保障问题，在全国率先探索了城市防灾体系建设。上海的经济社会在10多年的跨越式发展中，也基本是平安无事。但是，委员们指出，从近期看，上海在今年年初的冰雪灾害中已经暴露出城市公共安全管理体系的薄弱点；从中期看，上海将在2010年世博会期间迎来7000万人的流量，届时将如何确保世博会平安举办？从长期看，上海高楼林立、地铁交错、管线密布、人口增多，如何化解现代化进程中的各种突发灾害风险？

　　委员们调研发现，这些薄弱点包括：部分领导干部危机意识需进一步增强，相关应急部门未能有效整合，信息发布不够畅通，现有应急预案的针对性和可操作性还有待改进等。

　　25日举行的上海市政协十一届三次常委会议审议通过了《关于上海应对各类突发公共事件的若干建议（草案）》。委员们建议，要进一步增强上海全社会的危机意识，开展对城市安全薄弱环节的排查监控，理顺上海应急管理体制，完善应急联动合作机制，进一步梳理各类应急预案，促进对防灾减灾的科研开发，加大政府对公共安全的投入。

　　上海市政协主席冯国勤介绍，上海市政协计划用3年时间聚焦这一专题，今年是开展课题调研，提出建议案；明年是组织专题视察，推进公共安全建设；后年是专题监督，跟踪检查各项措施落实情况。