媒体称矿泉水含有致癌物 行业秘密被隐藏10余年

　　标准起草人：矿泉水标准10余年没改

　　新标准发布至少还需半年时间

　　国家标准委员会农业食品部的工作人员对《青年周末》证实，新的矿泉水国家标准确实是正在起草制定中。

记者一路追访到新标准的起草单位——中国食品发酵工业研究院。该项目负责人——全国食品发酵标准化中心主任郭新光对记者介绍了相关情况。

　　他说，旧的《饮用天然矿泉水》国家标准已经10多年没有修改，其中确实没有溴酸盐这一块内容。旧标准是1987年由国家技术监督局组织地质矿产部、卫生部和轻工部等三部制定和发布实施的，曾于1995年进行过一次修订，此后一直沿用至今。

　　郭新光透露，新的矿泉水国家标准有可能在半年内发布。“从去年起我们就开始着手制定新标准，我们这边的工作最近一段时间就要结束了，然后会报到国标委。在我印象当中，应该不超过半年就会作出批复。”

　　为何矿泉水标准10多年没修改？

　　青年周末：为什么我国矿泉水产品标准中一直无溴酸盐指标？为什么直到现在才修订？

　　郭新光：第一，这个标准确实是时间过久；第二，国家标准是有阶段性的，在每个阶段，我们对各项指标、对产品的认识都不一样，也是一个不断进步的过程。可能在当时那个阶段，我们对某些指标有某种要求，但是过一段时间之后，国际上很多观念也都在发生变化，以前的标准已经不适合现在的发展。在这种情况下，我们肯定会作出相应调整。

　　青年周末：但既然旧标准对人体健康可能带来不良影响，为何不尽早进行修订？

　　郭新光：制定一套国家标准的时间较长，目前我们也正在加紧修订。

　　青年周末：现在有一种说法认为，标准中对菌落总数规定得过于严格了，为了杀菌，厂家不得不大量使用臭氧，从而导致溴酸盐的超标。新的标准中，会把菌落总数放宽吗？

　　郭新光：有可能。我们现在正在跟卫生部进行沟通协商。前面也说过，这个标准是三四个部门协商制定发布的。一般来讲，因为溴酸盐是致癌物，我们希望把这一块降下来。而菌落总数是一个综合性的概念，我们要控制的主要是其中的有害菌。从这一点来看，虽然菌落总数的标准有所放宽，但实际上更严谨了。

　　新标准修改稿为何曾删去溴酸盐指标？

　　在此前的报道中，有这样的说法：“矿泉水国标的修订版本就是按照行业、企业等各个部门意见总结而成。按照我国矿泉水企业设备目前的现状，要把‘溴酸盐’的指标降到国际标准的范围内，更多的企业就有可能要退出市场，可想而知企业是什么态度。本来在新标准的第六稿中添加了溴酸盐的指标，但第七稿就被删除了，其中原因不言而喻。”

　　青年周末：有报道说，你们曾在第6稿中增加了溴酸盐指标，但在第7稿中又删除了。为什么会这样呢？

　　郭新光：应该没有吧。当时可能有企业提出了一些意见，但在后来的标准稿中还是有溴酸盐这一指标的，基本上我们也是参照了去年开始实施的《生活饮用水卫生标准》，在溴酸盐指标这一块跟它保持了一致。实际上从去年开始，对这个标准讨论了很长时间了，现在都早已经不止第7稿，第8稿都出来较长一段时间了。

　　中消协律师：让消费者知情能消解市场恐慌

　　谁来保障消费者的知情权？对于可能存在的危害，厂家是否应主动标示？消费者该向谁问责？是否能索赔？记者为此采访了中国消费者协会律师团的邱宝昌律师。

　　企业有法律义务让消费者知情

　　青年周末：新的国家标准出来之前，矿泉水厂家是否应该主动在产品上进行说明，或者进行召回？法律上是否有相关的规定？

　　邱宝昌：第一，如果厂家的生产符合国家法律法规，就不能说它违法，而是国家标准需要及时更新。第二，如果在厂家生产的饮料当中，含有经科学研究证明对人体有危害或潜在危害的成分，厂家应当明确标示，也就是说明溴酸盐达到多少含量，将可能造成怎样的后果，把这些信息清晰地标示在产品上，让消费者知情。同时，厂家还应该主动地尽量降低这种有害成分。

　　青年周末：那么有没有具体的法规规定厂家必须这样做呢？

　　邱宝昌：《消费者权益保护法》第八条对消费者知情权有明确规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”是否符合标准，有没有潜在危害，国际上有什么样的相关规定，比如溴酸盐对人体可能带来什么影响，这些可能性都要告诉消费者。这是法律规定企业必须尽的义务。

　　主管部门应通过各种渠道告知消费者

　　青年周末：等新的标准出来，时间上有迟滞性，这对消费者来说是一个问题，如何解决？相关监管部门是否也应该向社会进行一些解释说明，主动把真相告诉消费者？

　　邱宝昌：因为新标准本身就来得晚了，在它出来之前，相关主管部门，或者相关技术法规部门，应当把这个信息，即溴酸盐有潜在致癌性——这个在国际上已经有定论的科学结论，通过各种渠道尽快告诉消费者。

　　青年周末：那么有没有相关法律法规要求监管部门必须这样做呢？或者说，消费者应该向谁问责？

　　邱宝昌：《食品卫生安全法》里只是规定应当符合标准，但现在这个标准又滞后，这就成为一个两难的问题。我认为，虽然法律上没有相关规定，有一个空白点，但按照现在“执政为民”的政策来看，主管部门应当采取一种变通的办法，也就是在新标准出来之前，为了公众的健康安全，应当加大对经营者的监管力度——也就是说，尽管符合以前的标准，也应当要求经营者在商品上标示，让消费者了解情况。这是符合法律规定的。

　　不必害怕引起消费者恐慌

　　青年周末：但也有人认为，把这个信息向消费者公示之后，可能会造成消费者的恐慌。所以他们认为没必要进行公示。

　　邱宝昌：我认为这是一种托词，不能因为怕引起恐慌，就永远把盖子盖住，隐瞒下去。因为担心恐慌而进行隐瞒的例子以前有过，比如原来的“非典”就是先瞒报，然后受到舆论的指责。我认为这些政府工作人员的思想还应当解放。溴酸盐只是一种可能的因素，并不是说它一定就能导致癌症，把这层意思说清楚，就不必害怕引起恐慌。公开反而能消解恐慌。

　　青年周末：我在网上看到有网友说“得癌症的去向矿泉水大厂索赔！法律应该支持！”如果有消费者真的去向厂家索赔，这在法律上成立吗？

　　邱宝昌：致癌的因素很复杂，没有排他性和唯一性的话，很难主张走法律程序索赔。除非他有证据证明，他所得的病确实是因为矿泉水的因素造成的。

　　链 接

　　此前媒体相关报道内容

　　一个不为消费者所熟悉，但饮用水行业皆知的名词，随着《生活饮用水卫生标准》2007年7月1日正式实施，以及国家去年开始为矿泉水新标准征集意见，这个隐藏在中国饮用水行业中10余年的“秘密”开始浮出水面。饮用含有微量溴酸盐的饮用水，虽然短期内不会对饮用者的身体健康带来危害，但长期饮用高溴酸盐含量的饮用水，将增加癌症的患病率。

　　一个事实让人惊心：中国的矿泉水标准中，一直以来都没有“溴酸盐”的标准。

　　据悉，国标规定矿泉水中的菌落总数为50cfu/ml。但为了达到这一指标，矿泉水生产企业大都采用臭氧杀菌等不同方式对原水进行处理，但臭氧杀菌方法若不当，易导致溴酸盐的产生。而由于控制菌落总数与控制溴酸盐之间在工艺上产生了明显的矛盾，且会增大企业的成本压力，使得溴酸盐成为了目前行业颇为头痛的问题。

　　在中国，虽然在饮用水行业中这是个公开的秘密，广大消费者却一点也不知道。去年在上海举行的全国矿泉水年会，专门就“溴酸盐”话题进行内部讨论时，禁止记者采访，记者只能以其他身份“混”进会场，得以听到了一些行业内幕。

　　监督管理部门似乎就等着企业“良心发现”，制定标准要看企业的脸色。这种情况下，广大消费者的权益谁来保护？一个“行业秘密”在人们的眼皮底下隐藏10年之久，还让它一直存在下去吗？（青年周末）

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