杭州推行投资项目审批代办制

　　本报讯（记者李刚殷）一个普通建设项目，从立项到开工，共需办理各种手续40多道，涉及部门30多个，在充分并联、工作进展顺利的情况下，办理属行政审批的事项需96个工作日，办理非行政审批事项需7个月左右，两者相加需10～11个月。从7月1日开始，杭州将在全市范围内推行投资项目代办制，由行政审批服务中心主动为企业代办各类审批手续，“审批难”、“审批烦”问题行将得以改变。

　　在杭州市2007年度综合考评征求到的社会评价意见中，群众对“办事难”的原始意见达650条，对破解“办事难”问题的不满意率为7.67%，比上年高了0.49个百分点。为此，杭州市召开大会推出了“代办制”，从7月1日开始，该市543名干部下基层充当“代办员”和“调研员”。

　　据介绍，“代办员”就是发挥自身熟悉办事流程、掌握信息和具有一定专业知识等优势，按照“定人定项目”和“全程负责、尽早办结”的要求，全力做好投资项目审批代办工作。“调研员”就是结合代办工作，以临时党支部或个人为单位，明确一个以上调研课题，对当前投资项目审批相关工作进行深入调研，提出意见建议。

　　杭州市委书记王国平表示，推行代办服务，通过集中整合方式，把与投资项目审批相关的行政审批、公共服务、中介技术服务等事项集中到行政审批服务中心，可以加快建立完整的投资项目“一条龙”审批服务体系。

　　据悉，杭州市政府今后将重点建立完善3个机制：审批办理协调机制，定期协调解决项目代办中遇到的困难和问题；监督机制，由市监察局负责对投资项目审批代办进行效能监察；考核机制，市委组织部加强对挂职锻炼干部的管理，并将代办员挂职锻炼情况作为选拔使用的重要依据。